Search academic texts

Registration Number

0824U001319, PhD dissertation

Title

Pre-trial settlement of administrative and legal disputes: national experience and international standards

Author

Igor L. Krytsak,

popup.head Tamara O. Hubanova
popup.opponent Roman V. Myroniuk
popup.opponent Iryna V. Boiko
popup.review Valery K. Kolpakov
popup.review Anna A. Sharaya

Status

Доктор філософії, 081, Право

Date

30-01-2024

Description

Кріцак І.Л. Досудове врегулювання адміністративно-правових спорів: національний досвід та міжнародні стандарти. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття освітньо-наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право». Запорізький національний університет, Запоріжжя, 2023. В межах дисертаційного дослідження здійснено наукове узагальнення теоретичних підходів та практичних проблем, пов’язаних з досудовим врегулюванням адміністративно-правових спорів, а також розроблено ряд пропозицій щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, спрямованих на удосконалення адміністративно-правових засад діяльності органів публічного адміністрування в цій сфері. На виконання задач дослідження в межах дисертації було з’ясовано стан наукового доробку дослідження досудових (позасудових) процедур врегулювання правових спорів, виокремлено напрямки які потребують поглибленого наукового аналізу; розкрито зміст та виокремлено види досудового врегулювання адміністративно-правових спорів, визначено правові засади їх здійснення; систематизовано принципи досудового врегулювання адміністративно-правових спорів та розкрито їх зміст. Досліджено міжнародні стандарти досудового врегулювання адміністративно-правових спорів та особливості їх вирішення в зарубіжних країнах. Розкрито зміст медіаційної процедури позасудового урегулювання адміністративно-правових спорів та виокремлено напрямки її удосконалення. Розкрито зміст адміністративних процедур досудового врегулювання адміністративно-правових спорів виокремлено напрямки їх удосконалення. З’ясовано особливості досудової процедури оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів адміністративно-деліктної юрисдикції, систематизовані пропозиції щодо її удосконалення. Виокремлено напрямки удосконалення правового забезпечення та реалізації окремих перспективних процедур досудового та позасудового врегулювання адміністративно-правових спорів. Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що дисертація є однією із перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки адміністративно-процесуального права визначити особливості досудового врегулюванням адміністративно-правових спорів, а також виокремити напрями удосконалення чинного законодавства в досліджуваній сфері. В результаті дослідження запропонована низка нових наукових положень і висновків, що виносяться на захист. На виконання поставлених завдань сформульовано ряд наукових висновків та пропозицій, серед яких, зокрема. Запропоновано авторське тлумачення понять «досудове врегулювання адміністративно-правового спору», «адміністративна процедура», «адміністративне провадження», «адміністративна процедура досудового врегулювання адміністративно-правового спору», розкрито їх зміст. Систематизовано та виокремлено альтернативні процедурні форми досудового та позасудового врегулювання адміністративно-правових спорів, а саме: адміністративної процедури оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, у порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян»; адміністративної процедури оскарження адміністративного акту суб’єкта владних повноважень, відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру»; медіації – позасудової процедури врегулювання публічно-правового конфлікту (спору), яка здійснюється за допомогою (посередництвом) медіатора; досягнення податкового компромісу при вирішені податкових спорів, відповідно до Податкового кодексу України; адміністративного оскарження рішень у справах про адміністративні правопорушення, у порядку визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення та Митним кодексом України. Удосконалено наукові положення щодо необхідності систематизації та більш детальної регламентації етапів медіаційної процедури в Законі «Про медіацію», а також визначення чітких алгоритмів дій медіатора по вирішенню спору, визначення правомочності рішення, яке приймає медіатор в результаті вирішення спору та можливості його оскарження в суді, розширення та конкретизації положень щодо особливостей проведення медіаційної процедури по вирішенню окремо категорій публічно-правових та приватно-правових спорів. Систематизовано положення щодо необхідності більш широкого запровадження процедури досудового (позасудового) вирішення публічно-правових спорів, визначеної в Законі України «Про адміністративну процедуру»; встановлено, що для удосконалення процедури досудового врегулювання адміністративно-правових спорів доцільно розширити зміст норм Закону України «Про адміністративну процедуру» щодо регулювання процедури оскарження не тільки рішень суб’єкта владних повноважень у формі адміністративного акту, а також оскарження дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, без прийняття адміністративного акту, тобто розширити - предмет оскарження...