Search academic texts

Information × Registration Number 0821U101989, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 24-06-2021 popup.evolution o Title Public management of the utilization of common resources of territorial communities in Ukraine Author Panasiuk Ruslan Volodymyrovych, popup.head Petrenko Viktor Pavlovych popup.opponent Buryk Zoriana Mykhailivna popup.opponent Tolubiak Vitalii S. popup.review Baran Maria Petrivna popup.review Molodtsov Oleksandr Description Дисертація присвячена теоретико-методологічному обґрунтуванню необхідності, доцільності і шляхів удосконалення механізму та інструментів управління змінами в діяльності об’єднаних територіальних громад з результативної та ефективної трансформації спільних ресурсів в економічний добробут і сталий розвиток. За результатами аналізу світового досвіду децентралізації влади і проблем формування оновленої системи місцевого самоврядування в Україні встановлено, що ключовою проблемою є належне використання інтелектуального потенціалу людських ресурсів ОТГ з отриманням синергічного ефекту від поєднання і гармонізації тріади інтересів: людини – територіальної спільноти людей – державної спільноти людей. Запропонована схема організації ефективного і результативного використання ОТГ її спільних природних ресурсів шляхом пріоритетного забезпечення органом місцевого самоврядування належного використання інтелектуальних ресурсів її населення. Доведено, що відомі принципи Е. Остром з ефективного використання спільних ресурсів громад доцільно доповнити правилами спільного використання інтелектуальних ресурсів їх населення. Обґрунтовано структурно-функціональну схему системи управління ресурсною моделлю взаємодії елементарних складових ОТГ, на основі якої продемонстровано, що на посади керівників і функціонерів ОТГ слід обирати і призначати людей, інтелектуальні і моральні характеристики яких гарантуватимуть їх соціальну орієнтованість на засади спільного вироблення, прийняття і реалізації рішень щодо результативного і ефективного використання спільних ресурсів громади. Встановлено, що критично важливою проблемою залишається впровадження у практику діяльності органів управління ОТГ соціокультурної, екзистенційної і мисленнєвої комунікацій між людськими ресурсами, коли «соціальний інтелект» стає найбільш дієвим механізмом забезпечення ефективного використання її спільних ресурсів. Удосконалено графо-аналітичну модель управління поведінкою людських ресурсів в змінах для її використання в процесах і процедурах децентралізації влади, реформування адміністративного устрою, створення об’єднаних територіальних громад та управління їх подальшим сталим розвитком з обов’язковим залученням всіх активних і здатних громадян до збору, вивчення, аналізу, узагальнення і ефективного використання інформації про стан, цілі та інтереси розвитку громади. Запропоновано удосконалену модель лідерства для навчання, відбору і неперервного розвитку функціонально-психологічних характеристик керівників і функціонерів органу управління, керівників і функціонерів суб’єктів всіх видів активності в рамках об’єднаної територіальної громади як соціально-економічно-екологічної системи. Виявлено, що у вітчизняній практиці децентралізації влади присутній ефект минулого досвіду («path dependence problem»), що негативно впливає на зміни, гальмує формування нових життєвих цінностей і моделей поведінки, в зв’язку з чим запропоновано використати для змін ментальності людських ресурсів громад новий тип ромбовидної інституціональної домінантно-комплементарної мікс-матриці, яка поєднує ідеологеми редистрибутивно-ринкової економіки і комунітарно-індивідуалістську ідеологію на засадах демократично-партисипативного управління, а також доведено необхідність формування на цій основі нових життєвих цінностей і ментальності людських ресурсів ОТГ засобами освітніх і навчально-консультаційних впливів. Продемонстровано, що включення в програми підготовки, навчання і розвитку персоналу органів управління і населення новостворених ОТГ тем з модернізації і модифікації їх знань, досвіду та ментальності за ідеологемами мікс-матриці, а також розділів з управління процесами інтелектокористування на модифікованих принципах Е. Остром, обумовило необхідні зміни в ментальності і поведінці людських ресурсів ОТГ. Здійснено порівняльний аналіз та оцінку результатів діяльності новоутворених ОТГ і продемонстровано, що проведені навчання, тренінги, семінари, консультації з рекомендаціями щодо організації інтелектокористування, використання ресурсної, поведінкової і лідерської моделей та рекомендацій з їх практичного використання змінили знання і ментальність керівництва, фахівців та населення. Це, в свою чергу, призвело в діяльності ОТГ до позитивних зрушень економічного, соціального і екологічного характеру, що підтверджує гіпотетичні припущення про дієвість і ефективність запропонованих в дослідженні моделей, технологій та інструментів інтелектуалізованого управління. Registration Date 2021-07-01 popup.nrat_date 2021-07-01 Close