Search academic texts

Registration Number

0821U102250, PhD dissertation

Title

Organizational and legal mechanisms of public administration in the field of decentralization of territories: foreign experience.

Author

Kurilov Iurii Yu.,

popup.head Chikarenko Iryna Arkadiyivna
popup.opponent Vasiluva Natalija V.
popup.opponent Vorona Petro Vasylovych
popup.review Mishchenko Dmitry Anatolevich
popup.review Kovalov Viktor H.

Status

Доктор філософії, 281, Публічне управління та адміністрування

Date

27-08-2021

Description

Актуальність. В умовах децентралізації територій, наближення до сучасних принципів державного управління трансформуються цілі і завдання управління територіями, реалізуються основні функції територіальної організації влади відповідно до нових викликів для суверенної Української держави. Саме децентралізація територій потребувала новітніх підходів до формування організаційно-правового механізму реалізації державної влади на регіональному та субрегіональному рівні, які детермінуються через раціоналізацію організаційно-правових механізмів управління. Адже потреба у формуванні системи управління національною державою, заснованої на ефективному співвідношенні принципів децентралізації територій і централізації державної влади. Аналіз літератури засвідчив що, залишились малодослідженими проблеми нормативно-правового закріплення європейських моделей функціонування органів влади в умовах децентралізації територій на основі якісних та кількісних критеріїв, з’ясування особливостей формування загальної методологічної концепції впровадження забіжного досвіду ствердження децентралізованої моделі управління розвитком територій. Наукова новизна вирішенні актуального наукового завдання з розроблення теоретико-методологічних засад аналізу і впровадження зарубіжного досвіду формування та функціонування організаційно-правових механізмів державного управління у сфері децентралізації територій, розроблення теоретико-методологічних засад і концептуального обґрунтування наукових підходів до запровадження зарубіжного досвіду. уперше: комплексно представлено дослідження структурної моделі аналізу і впровадження зарубіжного досвіду функціонування організаційно-правових механізмів державного управління у сфері децентралізації територій як напрям у наукової галузі державного управління, встановлено етапи, основні принципи та методологічну основу такого дослідження, здійснено розробку методологічної концепції аналізу та імплементації зарубіжного досвіду децентралізації територій, запропоновано визначати функціональну результативність процесу децентралізації територій на основі принципів багаторівневого управління, використання історичного підходу визначено сутність традицій децентралізації територій як інституціональної спадщини в системі публічноправових практик в різні історичні періоди, закріплених у вигляді правових концептів територіального управління удосконалено: понятійно-категоріальний апарат науки державного управління в частині уточнення змісту понять «децентралізація територій», «децентралізована модель територіального управління і планування», «інституціональна трансформація публічного управління в контексті зарубіжного досвіду», які розроблені на основі аналізу зарубіжного та вітчизняного досвіду територіальної організації влади на основі економічних, політичних, адміністративно-територіальних чинників, за допомогою яких є можливість систематизувати ознаки децентралізації територій; концепцію децентралізації територій в публічноуправлінській науці, що полягає в кардинальних змінах теорії управління територіальним розвитком на всіх рівнях, реалізації принципів багаторівневого управління, централізації та децентралізації територій, пропорційності та деконцентрації на основі історичних, культурних, соціально-економічних традицій регіонів країн, країн, об’єднань держав; методологію визначення здатності публічної влади до впровадження зарубіжного досвіду децентралізації територій в умовах формування та реалізації національної моделі територіальної організації влади, що дозволило формалізувати підходи до визначення особливостей функціонування регіональних та субрегіональних підсистем публічного управління в умовах упровадження зарубіжних моделей просторового управління дістали подальшого розвитку: наукові підходи щодо адаптації зарубіжного досвіду традицій децентралізації територій як основи реформування органів влади в контексті сучасної парадигми суспільного управління – концепту сталого розвитку; методологія структурно-функціонального аналізу формування організаційно-правових механізмів державного управління у сфері децентралізації територій, дослідження інституціональних форм децентралізації територій, що дало змогу сформувати основи теоретичної концепції реформи децентралізації територій з метою приведення системи публічної влади відповідно до європейських стандартів територіального управління, розробки алгоритмів правового забезпечення децентралізованого управління, створення організаційної структури, розширення участі громадськості; на цій основі запропонована дослідницька інтерпретація категорії «децентралізація територій»; організаційно-правові засади формалізації принципів регулювання діяльності органів влади в складних адміністративних системах в умовах децентралізації територій на основі зарубіжних практик, впровадження яких створює основу імплементації апробованих та визнаних міжнародною спільнотою управлінських практик «Good governance».