Search academic texts

Information × Registration Number 0824U002330, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 17-07-2024 popup.evolution . Title Development of the civil protection system in emergencies at the local level: organizational and management aspect Author Tkachuk Roman S., popup.head Mykola V. Andriienko popup.opponent Nataliia H. Klymenko popup.opponent Inna A. Semenets-Orlova popup.review Anna V. Terentieva popup.review Serhii P. Poteriaiko Description У дисертаційній роботі теоретично узагальнено та вирішено завдання в галузі публічного управління та адміністрування стосовно обґрунтування організаційних та управлінських засад сталого розвитку великого міста в умовах генези безпекової сфери та моделі системи управління муніципальною безпекою великого міста. Охарактеризовано теоретико-методологічні підходи щодо формування муніципальної безпеки як завдання практики державного управління, зокрема: нормами чинного законодавства визначено, що територіальні громади мають право самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах правого поля України. За результатами компаративного аналізу джерел наукової інформації та власного досвіду управління системою муніципальної безпеки великого міста нами виокремлено протиріччя, що мають бути враховані при опрацюванні управлінських рішень в умовах надзвичайних ситуацій для застосування методології кризового менеджменту. За результатами дослідження процесів децентралізації влади визначено, що генеза українського місцевого самоврядування визначає низку сучасних і актуальних проблем у галузі науки, економіки, організації та права, що потребують пошуків невідкладного розв’язання задля забезпечення великими містами України досягнутого рівня життя та відповідного рівня муніципальної безпеки. Наразі муніципальна безпека є складовою практики національної безпеки України та інструментом для забезпечення суспільної цілісності та спроможності держави протистояти загрозам, що характеризує надійність існування та стійкість розвитку соціально-політичної системи держави. Тобто муніципальна безпека є особливим комплексним видом діяльності, що включає сукупність заходів, спрямованих на запобігання небезпекам і загрозам різного характеру мешканцю і громаді великого міста. Відповідно під потенційними та явними небезпеками слід розуміти поєднання несприятливих явних або латентних факторів, що опосередковано або прямо впивають на стан муніципальної безпеки. Доведено, що муніципальна безпека є особливим видом діяльності щодо її забезпечення, яка охоплює систему заходів, спрямованих на запобігання небезпекам і загрозам різного характеру людині і громаді великого міста. При цьому під такими небезпеками і загрозами слід розуміти сукупність несприятливих факторів (наявних або латентних), які прямо або опосередковано впливають на нормальний стан муніципальної безпеки. Разом із тим, муніципальна безпека є особливим видом діяльності щодо її забезпечення, яка охоплює систему заходів, спрямованих на запобігання небезпекам і загрозам різного характеру людині і громаді великого міста. Такий підхід дозволив розглядати муніципальну безпеку як існуючий в державі рівень протидії загрозам різноманітного характеру нормальному стану життєдіяльності останньої, а також ступінь захищеності людини й суспільства. Це також передбачає, що держава і суспільство займають наступальну позицію щодо належного забезпечення захисту життєво важливих національних інтересів та превентивно протидіють існуючим (імовірним) загрозам. Констатовано, що наразі в Україні відсутня сучасна система планування на випадок кризових ситуацій, яка передбачає широку міжвідомчу взаємодію і координацію такої діяльності. Вирішення цієї проблеми можливе у рамках формування національної системи стійкості і покладання відповідних функцій на координаційний орган із забезпечення національної стійкості. З огляду на зазначене, рекомендовано визначення правових засад планування у сфері цивільного захисту, зокрема, порядку розроблення і узгодження планів у рамках єдиної державної системи цивільного захисту. Визначено, що поєднання зусиль центральної та місцевої влади у безпековій сфері дозволить створити дієву систему запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в умовах децентралізації та передачі частини функцій на місцевий рівень, зокрема дозволить створити безпекове середовище на рівні місцевого рівня та говорити про забезпечення відповідного рівня муніципальної безпеки. За результатами дослідження визначено заходи щодо управління ліквідацією надзвичайними ситуаціями у великому місті, розкрито принципи та етапи кризового менеджменту на прикладі великого міста, виявлено особливості оперативного управління сферою життєзабезпечення в умовах надзвичайних ситуацій мирного часу. Обґрунтовано необхідність виконання додаткових функцій у процесі муніципального управління в умовах надзвичайної ситуації, що ускладнена соціальною, економічною, екологічною кризою. Виконання додаткових функцій спрямовано на відновлення об’єктів життєзабезпечення, які пошкоджено в результаті дії вражаючих факторів надзвичайних ситуацій. Додаткові функції міського управління включають визначення пошкоджених об’єктів комунальної, соціальної, інженерної, дорожньої інфраструктури; оцінку можливостей відновлення пошкоджених об’єктів; розробку інвестиційного проекту відновлення об’єкта міської інфраструктури: аналіз ресурсного забезпечення проєкту відновлення, моніторинг реалізації проектів її відновлення Registration Date 2024-06-25 popup.nrat_date 2024-06-25 Close