Search academic texts

Information × Registration Number 0824U002731, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 05-09-2024 popup.evolution o Title Extrajudicial (administrative) procedure for appealing decisions, actions or inaction of state registrars of rights to real estate Author Krystyna Selivanova, popup.head Yevheniia Kobrusieva popup.opponent Vita Kononets popup.opponent Volodymyr Nikitin popup.review Olena Lakhova popup.review Olena Hrabylnikova Description У дисертації проведено комплексне наукове дослідження порядку позасудового (адміністративного) оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в контексті реформування системи органів державної реєстрації та органів юстиції. Проаналізовано дефініції категорій «альтернативне оскарження», «позасудове оскарження», «досудове оскарження» та «адміністративне оскарження» у вітчизняній та зарубіжній правовій доктрині, а також під призмою процедури оскарження у сфері державної реєстрації. Досліджено наукові тлумачення терміну «адміністративне оскарження» крізь призму історико політичного та соціального контексту реформування системи надання адміністративних послуг в Україні. Наведено інформацію про обсяг компетенції та позитивні риси спеціальних консультативно-дорадчих структур при Міністерстві юстиції України та його територіальних управліннях – Колегій, які уповноважені розглядати скарги на неправомірні рішення, дії чи бездіяльність надавачів адміністративних послуг у сфері державної реєстрації. Зроблено висновок про те, що процедуру оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів, дій чи бездіяльності суб’єктів державної реєстрації прав можна вважати позасудовою, адміністративною та альтернативною (альтернативою судовому розгляду спорів). В межах історико-правового аналізу реформування органів державної реєстрації прав (як інституційного контексту запровадження позасудового механізму оскарження у сфері державної реєстрації) зроблено висновок про те, що розгалужена децентралізована система суб’єктів державної реєстрації дає пересічним громадянам можливість обрати «зручний» суб’єкт, до якого можна звернутися за проведенням державної реєстрації прав (в межах області за місцезнаходження об’єкта нерухомості) та для проведення державної реєстрації обтяжень таких прав – незалежно від місцезнаходження об’єкта нерухомого майна, тобто по всій території України. Досліджено проблематику вірного визначення потенційними позивачами підсудності спорів з державними реєстраторами, зауважено про неможливість одночасного оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів, дій чи бездіяльності суб’єктів державної реєстрації прав у судовому та позасудовому порядку. Виокремлено та надано розширювальне авторське тлумачення з посиланням на норми чинного процесуального законодавства спільним і відмінним рисам судового й позасудового (адміністративного) механізмів оскарження у сфері державної реєстрації. Досліджено специфіку додаткових правозахисних структур, які функціонували до 2020 року, до повноважень яких входила інформаційна, консультативно-дорадча та методична допомога фізичним й юридичним особам, які постраждали від рейдерства, у розрізі Дніпропетровської області. Детально та комплексно проаналізовано причини створення, легальне визначення, нормативну базу, процесуальне оформлення діяльності, види державно-владних підсумкових рішень, склад та компетенцію спеціально створених при Міністерстві юстиції України та його територіальних органах Колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації. Підкреслено, що створення Колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації є відносно інноваційним та ефективним способом захисту та поновлення порушених прав у сфері державної реєстрації, конкурентоспроможною альтернативою звернення до суду загальної юрисдикції, потреба у запровадженні якої була обумовлена комплексним багаторічним реформуванням органів юстиції в контексті спрощення системи надання адміністративних послуг пересічним громадянам, нагальною потребою у зниженні навантаження на суди, позитивними аспектами функціоналу яких є: колегіальність прийняття рішень, змагальність сторін спору, компетентний склад колегії із вузькопрофільних фахівців галузей нотаріату та державної реєстрації, оперативність, неупередженість та гарантованість безкоштовного звернення до неї будь-якої особи, яка вважає, що її права в сфері державної реєстрації було порушено. Наведено існуючі наукові та нормативні визначення терміну «скарга», виокремлено сутнісні відмінності скарг, поданих у порядку Закону України «Про звернення до громадян», та скарг, поданих у порядку статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав не нерухоме майно та їх обтяжень». У хронологічному порядку проаналізовано обов’язкові реквізити, які має містить типова скарга до Колегій з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції. Згруповано за авторським класифікатором типові помилки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень шляхом їх умовного поділу на наступні категорії: процедурні порушення порядку здійснення державної реєстрації прав; порушення порядку державної реєстрації прав під час роботи з судовими рішеннями. Registration Date 2024-07-25 popup.nrat_date 2024-08-29 Close