Search academic texts

Information × Registration Number 0825U001546, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 18-06-2025 popup.evolution o Title Administrative and legal principles of a judge's exercise of discretionary powers in administrative proceedings Author Oksana Boiko, popup.head Olena Ryabchenko popup.opponent Yevhen Leheza popup.opponent Nataliia Lytvyn popup.opponent Liubov Krupnova popup.review Oleksandr Sytnykov Description Обґрунтоване авторське визначення дискреційних повноважень адміністративного суду (судді) як сукупність його прав та обов’язків, обумовлених компетенцією, щодо обрання варіанта вирішення справи в межах, передбачених законодавством про адміністративне судочинство. Доведено цільову спрямованість реалізації дискреційних повноважень щодо досягнення в адміністративному судочинстві формальних критеріїв права на справедливий суд: розумних строків розгляду справи; доступності адміністративного судочинства; рівності учасників справи в процесуальних правах; забезпечення змагальності судового процесу; забезпечення апеляційного оскарження. Визначено сферу реалізації дискреційних повноважень, зокрема що адміністративний суд може обирати не тільки форму поведінки (активну чи пасивну) та варіант такої поведінки (найбільш оптимальний варіант серед законних альтернатив), але й спосіб реалізації обраного варіанта поведінки, що охоплює конкретні засоби, які застосовуються судом для досягнення мети, обумовленої обраним варіантом поведінки. Критеріями реалізації дискреційних повноважень адміністративного суду під час вирішення процесуальних питань визначено: цільовий характер конкретного дискреційного повноваження; правовий статус учасників справи, стосовно яких вирішується процесуальне питання; інтерес учасника. Ці критерії мають реалізовуватися з урахуванням особливостей адміністративного судочинства як судової спеціалізації: презумпція правомірності позиції позивача у справах щодо оскарження актів суб’єкта публічної влади; можливість адміністративного суду вийти за межі позовних вимог, якщо це потрібно для ефективного захисту суб’єктивних прав, свобод, законних інтересів; офіційний характер з’ясування обставин справи, що передбачає ініціативність адміністративного суду; пріоритет прав людини над публічними інтересами й ініціативність адміністративного суду щодо вжиття заходів із захисту зазначених прав у адміністративному судочинстві. Визначено, що адміністративний суд у мотивувальній частині ухвали має показати врахування зазначених вимог. Дискреційні повноваження визначені видовим поняттям щодо поняття повноважень адміністративного суду та невід’ємним елементом кожної групи функціональних повноважень адміністративного суду. Водночас специфічні засади застосування дискреційних повноважень характеризують їх як окремий елемент системи процесуальних повноважень адміністративного суду та самостійне процесуальне явище. Запобіжники зловживання суддею адміністративного суду своїми дискреційними повноваженнями систематизовано на такі групи: законодавчого характеру; правозастосовного характеру; правоосвітнього характеру. До перших варто віднести: повноту нормативної регламентації дискреційних повноважень адміністративного суду (судді), умов, критеріїв, меж їхньої реалізації; недопущення ситуацій порушення принципу системності нормативної регламентації, за яким не дають змоги існування колізій і прогалин у нормативному забезпеченні процесуальної діяльності адміністративного суду (судді); визначення оптимального обсягу дискреційних повноважень. Запобіжником правозастосовного характеру визначено: дотримання умов, критеріїв, меж реалізації дискреційних повноважень; ефективність системи перегляду судових рішень; належне обґрунтування акта застосування дискреційного повноваження. До запобіжників правоосвітнього характеру належать: проведення заходів щодо підвищення рівня правосвідомості учасників судового процесу (заходи з підвищення кваліфікації, науково-практичні заходи тощо). Система запобіжників зловживання адміністративним судом своїми дискреційними повноваженнями може бути охарактеризована як комплексна, елементами якої є відповідні заходи щодо суддів та заходи щодо учасників судового процесу. Registration Date 2025-05-07 popup.nrat_date 2025-05-07 Close