Search academic texts

Information × Registration Number 0825U001804, PhD dissertation Status Доктор філософії Date popup.evolution o Title Administrative and legal regulation of the alienation of military property Author Olga Marchenko, popup.head Oleksandr V. Kryvenko Vasylovych popup.opponent Ihor Koropatnik popup.opponent Aleksandr Komisarov popup.review MYKHAILO PROKHORENKO popup.review Liudmyla Medvid Description Дисертація присвячена дослідженню адміністративно-правового регулювання відчуження військового майна. Встановлено, що суб’єктами, які здійснюють класифікацію військового майна, є Кабінет Міністрів України як органи управління військовим майном; Міністерство оборони України, підприємства, організації, установи різних форм власності, які уповноважені здійснювати оперативне управління військовим майном, а також науковці та фахівці, які займаються питаннями дослідження правового режиму військового майна. Функціональна характеристика суб’єктів управління військовим майном надала можливість обґрунтувати стійку позицію про наявність кола суб’єктів, що здійснюють управління військовим майном й уповноважених на приведення в дію механізму його відчуження, з огляду на низку додаткових обставин і залучення відповідних суб’єктів. За принципом системності досліджено роль і місце Управління відчуження та утилізації надлишкового військового майна саме в механізмі відчуження військового майна, що дає підстави стверджувати про впорядковану ієрархічну систему суб’єктів: Міністерство оборони України – Управління відчуження та утилізації надлишкового військового майна – відділ відчуження надлишкового військового майна. На підставі застосування структурно-функціонального критерію для аналізу та класифікації управлінських повноважень компетентних органів у системі Міністерства оборони України щодо відчуження військового майна доведено, що повноваження Міністерства оборони України здебільшого зводяться до контрольної діяльності, а за своєю управлінською природою вони є розпорядчими та контрольно-звітними щодо Управління. Досліджено алгоритм процесів оцінки залишкової вартості військового майна згідно з методикою поділу на три складові, постановкою завдань, діями, які необхідно вчинити, включно з оформленням відповідних документів (управлінських та організаційно-розпорядчих актів). Акцентовано на необхідності посилення контролю за процедурами оцінки військового майна, ураховуючи об’єктивні обставини сьогодення (правовий режим воєнного стану загалом, а також факти матеріальних військових втрат у системі Міністерства оборони України, що зумовлені військовою агресією рф). Доведено, що адміністративно-правова природа процесу відчуження та реалізації виявляється через участь органів військового управління в зазначених процедурах, зокрема і шляхом видання організаційно-розпорядчих документів, проведення контрольно-наглядових заходів тощо. Виокремлено такі процедури, як відчуження та реалізація надлишкового військового майна на зовнішньому і внутрішньому ринках. На підставі порівняльно-правового методу визначено основні відмінності у визначенні ціни на військове майно, що є об’єктом відчуження та реалізації та процедур реалізації. Перспективним питанням дослідження визначено також не лише втрату/пошкодження власне військового майна, а й знищення та пошкодження носіїв інформації про таке майно, що може призвести до фактів зловживань. За результатами аналізу нормативно-правового забезпечення адміністративно-правового механізму відчуження військового майна обґрунтовано позицію про те, що зазначений спектр законодавства України охоплює відомчі організаційно-розпорядчі акти, а також ґрунтується на нормах цивільного законодавства та права власності як фундаментальному демократичному інституті. Сформульовано авторське визначення поняття «адміністративно-правовий режим військового майна», здійснено класифікацію суб’єктів відчуження військового майна, визначено спеціальні ознаки, що характеризують військове майно як об’єкт відчуження. Аргументовано позицію, що процедурі відчуження обов’язково передує списання військового майна, а процедура відчуження має передбачати оцінку вартості військового майна, використання системи електронних торгів і громадський контроль щодо відчуження військового майна. Запропоновано вдосконалити ефективність механізму відчуження військового майна шляхом запровадження процедури електронних торгів. Доведено, що наявність або відсутність заборон чи обмежень на реалізацію військового майна з огляду на запровадження воєнного чи надзвичайного станів, впливає на наявність правовідносин щодо відчуження військового майна. Удосконалено розуміння ознак майна як об’єкта та предмета різносторонніх правовідносин, як-от цивільне майно (цивілістична/господарська природа, вартісне визначення та облік у передбаченій законом формі), військове майно (поряд із цими ознаками наявні й такі: закріплення майна за конкретною військовою частиною та мета (цільове призначення) використання майна). Зокрема, пропонується удосконалити нормативно-правові акти в контексті оптимізації функціонування адміністративно-правового механізму відчуження військового майна. Registration Date 2025-05-19 popup.nrat_date 2025-05-19 Close