Search academic texts

Information × Registration Number 0825U003179, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 01-08-2025 popup.evolution o Title Financial and legal responsibility of local self-government bodies in the context of decentralization of power Author Alona Y. Laba, popup.head Anatolii A. Kovalenko popup.opponent Oleksii Y. Drozd popup.opponent Olena V. Dzhafarova popup.review Viktor V. Mushenok popup.review Olena Bisiuk Description АНОТАЦІЯ Лаба А. Ю. Фінансово-правова відповідальність органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації влади. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право». – Приватний заклад вищої освіти «Київський міжнародний університет». Київ, 2025. У дисертації вперше на рівні сучасної української правової доктрини здійснено комплексне теоретико-прикладне дослідження інституту фінансово- правової відповідальності органів місцевого самоврядування (далі – ОМС) у контексті процесів децентралізації публічної влади в Україні. Робота є міжгалузевою за своїм характером, охоплює аспекти фінансового, адміністративного, муніципального права, а також досвід порівняльного правознавства, що дозволило розкрити багатокомпонентну природу правового статусу ОМС у сфері публічних фінансів. Актуальність обраної тематики зумовлена необхідністю перегляду ролі ОМС у публічно-фінансовій системі держави, забезпечення ефективного інституційного балансу між автономією і підзвітністю, а також потребою адаптації фінансово-правових механізмів до викликів реформ у сфері децентралізації, фіскальної політики та антикорупційної стратегії. У Вступі обґрунтовано вибір та актуальність обраної теми, визначено об’єкт і предмет, завдання, методологічну і теоретичну основи дослідження, методи дослідження, розкрито наукову новизну отриманих результатів та особистий внесокздобувачки, наведено дані щодо апробації результатів дослідження на конференціях та в публікаціях. У Першому розділі дисертації здійснено загальнотеоретичне обґрунтування фінансово-правової відповідальності як особливого виду юридичної відповідальності. Визначено її правову природу, предметну специфіку, галузеву належність та відмежування від суміжних форм відповідальності (адміністративної, дисциплінарної, цивільної). Визначено, що фінансово-правова відповідальність не є похідною від адміністративної, а має самостійне нормативне підґрунтя, власну структуру правопорушення та специфіку правових наслідків. У межах дисертації доведено, що чинне законодавство характеризується фрагментарністю, відсутністю єдиної концепції та термінологічної визначеності базових понять, таких як «фінансове правопорушення», «фінансово-правова санкція», «фінансово-правова відповідальність ОМС». Це, у свою чергу, ускладнює ефективне застосування правових норм і контрольних процедур. Другий розділ присвячено правозастосовному аспекту функціонування інституту фінансово-правової відповідальності ОМС в умовах адміністративно- фінансової децентралізації. Визначено склад фінансового правопорушення, що включає об’єкт, об’єктивну сторону, суб’єкт і суб’єктивну сторону, із врахуванням особливостей юридичного статусу ОМС як публічних корпорацій. Особливу увагу приділено принципам відповідальності – законності, підзвітності, пропорційності, превентивності – та їх імплементації у національне законодавство. На основі аналізу звітів Державної аудиторської служби, актів моніторингу закупівель, матеріалів судової практики та рішень органів фінансового контролю виявлено типові порушення бюджетного законодавства, колізії нормативного регулювання, інституційні слабкості механізму притягнення до відповідальності. У Третьому розділі досліджено перспективи вдосконалення правового регулювання фінансово-правової відповідальності ОМС з урахуванням міжнародного досвіду та європейських стандартів. Здійснено порівняльно- правовий аналіз моделей притягнення ОМС до фінансово-правової відповідальності, що функціонують у правових системах низки зарубіжних країн, з метою визначення перспектив їх запозичення в українське законодавство. Встановлено, що ключовими елементами ефективних моделей є незалежність контрольних структур, чітка нормативна база, відкритість даних та можливість залучення громадськості до моніторингу. Водночас акцентовано, що вказані моделі функціонують у межах систем із високим рівнем правової культури, що потребує відповідного адаптаційного підходу при впровадженні в Україні. На основі вивченого досвіду сформульовано пропозиції щодо удосконалення вітчизняного законодавства у сфері публічного фінансового контролю, зокрема запровадження інституту муніципального фінансового аудиту та законодавче визначення механізмів притягнення до відповідальності за неефективне використання публічних коштів. Окремо підкреслено потенціал для гармонізації українського законодавства з європейськими стандартами належного врядування та фінансової доброчесності, що є важливим етапом у процесі інтеграції правового простору України до правової системи ЄС. У Висновках узагальнено результати комплексного теоретико-право Registration Date 2025-07-28 popup.nrat_date 2025-07-28 Close