Search academic texts

Information × Registration Number 0825U003802, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 18-11-2025 popup.evolution . Title Implementation of institutional mechanisms of lobbying activity in Ukrainian public governance Author Daniil V. Kotsupal, popup.head Olena V. Klymenko popup.opponent Tykhon Yarovoi popup.opponent Oleksandr G. Bondarenko popup.review Olena L. Yevmieshkina popup.review Mariia Z. Masyk-Biesova Description Дисертація присвячена теоретичному обґрунтуванню та розробці науково-практичних рекомендацій щодо запровадження інституційних механізмів лобістської діяльності в публічному управлінні України. В дослідженні на основі узагальнення широкого спектру тлумачень лобізму дано визначення поняття "лобістська діяльність" як діяльності окремих осіб або їх груп, які не є представниками або пов’язаними з органами публічної влади, що полягає в здійсненні ними законного впливу на прийняття чи неприйняття відповідних владних рішень задля задоволення їх інтересів або інтересів осіб, яких вони представляють. Обгрунтовано доцільність коригування в Законі України "Про лобіювання" визначень базових понять "лобіювання" та "предмет лобіювання" відповідно до європейських стандартів. Запропоновано законодавчо закріпити поняття "рішення щодо предмета лобіювання", що означає рішення про: планування розроблення, розроблення, внесення на розгляд суб’єкта правотворчої діяльності проекту нормативно-правового акта; прийняття (видання) нормативно-правового акта, внесення змін до нього, втрату ним чинності або його скасування; утримання від будь-яких дій щодо предмета лобіювання. Узагальнено характерні особливості сучасного лобізму, до яких включено: значні можливості впливу на публічну політику, а тому – на добробут і рівень життя в суспільстві; вихід за межі окремих держав, активне здійснення на наднаціональному рівні; постійне набуття нових характеристик та інструментів, зокрема, в зв’язку з розвитком цифрових технологій та соціальних мереж; створення суттєвих загроз і ризиків для національної безпеки та сфери публічного управління. Виділено сукупність ключових чинників впливу, що потребують врахування при формуванні інституційних механізмів лобістської діяльності в публічному управлінні, а саме: політичні – особливості політичного режиму; історичні – традиції взаємовідносин громадян та держави; соціальні – наявність груп інтересів, які готові використовувати легальні лобістські практики; інституційні – специфіка публічного управління та його комунікацій із суспільством; правові – законодавчі передумови для цілісного регулювання лобістської діяльності; ідеологічні – визначення ролі й місця лобізму в системі представництва інтересів у державі. Сформовано концептуальне бачення повної імплементації в Україні європейських стандартів лобістської діяльності, що передбачає: чітке законодавче розмежування лобізму та діяльності громадських об’єднань, інших неприбуткових структур щодо управління державними справами; запровадження періодичної звітності посадових осіб, які займають відповідальне або особливо відповідальне становище, про лобістську діяльність щодо них; розвиток регулювання етичних аспектів діяльності суб’єктів лобістських відносин; коригування підходу щодо обмежень і прозорості лобістської діяльності колишніх публічних посадових осіб; детальну регламентацію функцій державного контролю в сфері лобізму; створення спеціалізованого веб-сайту з питань лобістської діяльності; розробку й реалізацію державної цільової програми інформаційно-освітньої діяльності з метою досягнення позитивного суспільного сприйняття лобізму; встановлення періодичної звітності уповноваженого державного органу в сфері лобістської діяльності; формування системи санкцій для лобістів за порушення законодавства; запровадження періодичного перегляду моделі правового регулювання лобізму; Запропоновано комплекс підходів щодо запровадження цивілізованих форм лобізму в публічному управлінні України, що передбачають: більш детальну регламентацію участі суб’єктів лобізму в роботі комітетів Верховної Ради України; законодавче закріплення обов’язкового залучення до участі в роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів при органах виконавчої влади суб’єктів лобізму, які діють у відповідних сферах; утворення Національної соціально-економічної ради при Президентові України, до складу якої, поряд з державними посадовими особами, мають обиратися представники широкого кола груп інтересів; створення лобістських платформ на основі професійних лобістських асоціацій з багаторічним досвідом діяльності та високим рівнем представництва; закріплення в законодавстві загального права громадських об’єднань проводити експертизу проектів нормативно-правових актів органів публічної влади з обов’язковим врахуванням її результатів; офіційне визнання професії лобіста в Класифікаторі професій та запровадження спеціальної освіти в сфері лобізму на рівні магістра. Ключові слова: лобістська діяльність, публічне управління України, інституційні механізми, лобістське законодавство, регулювання інституту лобізму, цивілізовані форми лобізму, європейські стандарти лобістської діяльності, етика лобістської взаємодії, корупційний лобізм, зарубіжний досвід. Registration Date 2025-09-26 popup.nrat_date 2025-11-19 Close