Search academic texts

Registration Number

0825U004221, PhD dissertation

Status

Доктор філософії

Date

08-01-2026

popup.evolution

o

Title

Public Administration of the Natural Gas Market in Ukraine.

Author

Vasyl V. Chudnov,

popup.head Vasyl' I. FELYK
popup.opponent Andrii A. Ivanyshchuk
popup.opponent Inna Pidbereznykh
popup.review Olena P. Makhmurova-Dyshliuk
popup.review Anatoliy A. Lazarev

Description

У дисертації на основі вивчення й узагальнення концептуальних основ, нормативних джерел України та законодавства ЄС, емпіричної бази розкрито теоретико-правові засади й публічно-правовий інструментарій публічного адміністрування ринку природного газу в Україні. З’ясовано, що публічне адміністрування ринку природного газу є складною системою реалізації адміністративно-правових засад на основі взаємодії різнорівневих адміністративних органів. Його нормативну основу формують положення Конституції України, спеціальний Закон України «Про ринок природного газу», інші закони та підзаконні нормативно-правові акти. Система охоплює регуляторні, ліцензійні, контрольні, санкційні та договірні інструменти, що забезпечують правову визначеність і сталість адміністративної та судової практики. Значне місце посідає соціальний вектор – захист споживачів та підтримка вразливих категорій населення через механізми субсидій. Структура публічного адміністрування ринку газу є багаторівневою і включає центральні органи виконавчої влади, спеціальні регулятори, обласні адміністрації й місцеві структури. Адміністративна діяльність забезпечує реалізацію функцій ефективного та належного врядування відповідно до забезпечення публічного інтересу споживачів, органів місцевого самоврядування та держави загалом. Доведено, що адміністративно-правовий статус органів, що здійснюють публічне адміністрування ринку природного газу, полягає в поєднанні владних і сервісних повноважень, які закріплено у нормативно-правових актах. Центральні органи виконавчої влади виконують нормотворчу, регуляторну, контрольну та координаційну функції. Їх правовий статус визначається через компетенцію, інструменти адміністрування, підпорядкування та підзвітність. Найвищу позицію в цій системі займає Кабінет Міністрів України, який здійснює інтегративну політику щодо формування як стратегічного, так й поточного ринку природного газу. Галузеве планування та стратегічні завдання забезпечуються центральним органом виконавчої влади з формування та реалізації енергетичної політики, тоді як функції тарифоутворення і ліцензування покладено на спеціальні регулятори. Своєрідність правового статусу адміністративних органів полягає у здатності поєднувати норми права і процедурні засоби в межах єдиної вертикалі публічного адміністрування. Обґрунтовано, що публічне адміністрування ринку природного газу потребує наявності чітко структурованих і забезпечених правом принципів. Вони включають загальні засади – верховенство права, відкритість, пропорційність і підзвітність, а також спеціальні – анбандлінг, регуляторну стабільність, недискримінаційність, екологічну безпеку. Ці принципи спрямовують адміністративну діяльність на досягнення суспільного блага та формування довіри до інституцій. Їх функція полягає в нормативному спрямуванні політики та стабілізації правового середовища. Вони реалізуються через адміністративні процедури, що застосовуються до ліцензіатів, операторів ГТС, постачальників та інших учасників ринку. Принципи публічного адміністрування є основою для рівного доступу споживачів до енергетичних ресурсів і правової стабільності ринку. З’ясовано, що підзаконні нормативно-правові акти адміністративних органів є найбільш поширеним способом деталізації та уточнення законодавчої політики у сфері енергетики. Вони забезпечують гнучкість реагування на динамічні зміни в ринку природного газу, адаптуючи державне регулювання до нових економічних і технічних умов. Завдяки прямій юридичній залежності від законів і Конституції такі акти залишаються в межах правового поля й водночас дозволяють конкретизувати адміністративні процедури. Їхнє ухвалення, зміст і юридична сила залежать від чіткого делегування повноважень, визначених законом. У сфері ринку природного газу вони стандартизують діяльність операторів, регламентують доступ до систем транспортування і розподілу, а також захищають інтереси побутових споживачів. Вони виконують регламентаційну, компетенційну, обов’язкову та інструментальну функції. Вони деталізують положення законів, забезпечують єдині стандарти для суб’єктів правовідносин і гарантують правову певність. Важливою умовою легітимності таких актів є дотримання меж компетенції органу, що їх ухвалює. Адресність та обов’язковість дозволяють безпосередньо регулювати поведінку учасників інфраструктурних відносин, а юридична сила актів зумовлює адміністративну відповідальність за їх порушення. Ключові слова: адміністративна відповідальність, адміністративний акт, державний нагляд, енергетична безпека, комісія, ліцензування та сертифікація, національна та екологічна безпека, підзаконний нормативно-правовий акт, прозора тарифікація, регулятор, регуляторна політика, ринкова і соціальна стабільність, споживач, суб’єкт господарювання.

Registration Date

2025-12-04

popup.nrat_date

2025-12-04