Registration Number
0419U000133, Candidate dissertation
Status
Кандидат наук з державного управління
Date
27-12-2018
popup.evolution
.
Title
Organizational and legal mechanism of public-private partnership in the housing and communal sphere of Ukraine
Author
Masyk Mariia Zynoviivna,
popup.head VORONA PETRO Vasulovych
popup.opponent Krutii Olena Mykolaivna
popup.opponent Shpak Oleh Anatoliovych
popup.rada
State Employment Service Training Institute
Description
У дисертації вирішене актуальне наукове завдання, що полягає у теоретико-методологічному обґрунтуванні особливостей застосування організаційно-правового механізму державно-приватного партнерства у житлово-комунальній сфері України та розробці практичних рекомендацій для удосконалення діяльності органів влади у цій галузі.
Запропоновано економічний та публічно-управлінський підходи до визначення державно-приватного партнерства у житлово-комунальній сфері. Економічний підхід передбачає перерозподіл повноважень між державою і бізнесом з метою залучення інвестицій у галузі, що не підлягають приватизації, але для яких у держави відсутні кошти на розвиток, а публічно-управлінський – форму раціоналізації виконання державою своїх обов'язків перед суспільством у забезпеченні якісними послугами через співпрацю з бізнесом.
Обґрунтовано застосування перспективних форм державно-приватного партнерства у житлово-комунальній сфері України, серед яких: контракти на послуги; контракти на управління; лізинг; спільне підприємство; контракти BOT; контракти DBOF, що сприятиме покращенню та розбудові житлово-комунальної інфраструктури та якісному наданню житлово-комунальних послуг населенню.
Запропоновано визначення категорії державно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері як юридично-оформленої системи економічних відносин, що відображають взаємовигідну взаємодію суб’єктів держави та приватного сектору з метою прибуткового її використання через мінімізацію ризиків діяльності та ефективне використання усіх наявних ресурсів для задоволення суспільних потреб, в межах якої реалізуються суспільно-значущі проекти або заходи з використанням державного майна, засновану на розподілі між сторонами повноважень, ризиків, фінансових витрат і відповідальності, з метою підвищення ефективності виконання державою своїх функцій, що здійснюються на основі договору, предметом якого є відновлення інфраструктури житлово-комунального господарства.
Надано пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правового механізму державно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері, який передбачає внесення змін до Закону України «Про державно-приватне партнерство» щодо процедури визначення приватного партнера; до Податкового кодексу щодо введення пільгового податкового режиму для приватного партнера. Удосконалено організаційний механізм державно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері шляхом: створення регіональних інститутів державно-приватного партнерства, які вирішуватимуть проблеми розвитку об’єктів інфраструктури в межах міжмуніципального співробітництва; впровадження уніфікованих процедур для всіх видів договорів державно-приватного партнерства; запровадження прозорої конкурсної процедури відбору приватних партнерів у межах проектів ДПП шляхом створення незалежної електронної публічної платформи.
Registration Date
2019-01-10
popup.nrat_date
2020-04-03 / 2026-06-29
