Registration Number
0425U000022, Candidate dissertation
Status
Кандидат юридичних наук
Date
25-12-2024
popup.evolution
.
Title
Administrative and legal mechanism for the prevention of offenses against public order and safety by the National Police of Ukraine
Author
Ihor V. Isaienko,
popup.head Serhii M. Alforov
popup.opponent Oleksii Y. Drozd
popup.opponent Oleksandr F. Kobzar
popup.rada
Donetsk State University of Internal Affairs
Description
У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, яке полягає у розробленні концептуального підходу щодо удосконалення адміністративно-правового механізму профілактики правопорушень проти громадського порядку та безпеки Національною поліцією України.
Конкретизовано, що правопорушення проти громадського порядку та безпеки являють собою дії або бездіяльність, що порушують встановлений правопорядок і створюють загрозу громадському спокою, здоров’ю, моральності або безпеці громадян. Здійснено класифікацію правопорушень проти громадського порядку та безпеки за різними критеріями, такими як характер правопорушень та ступінь суспільної небезпеки.
Аргументовано, що профілактична та превентивна діяльність Національної поліції України співвідносяться як загальне та його процесуальний (процедурний) компонент, що включає в себе такі соціально-правові та адміністративні (адміністративно-юрисдикційні) дії, як запобігання та попередження правопорушень у сфері громадської безпеки і порядку Національною поліцією України, і визначає основний вектор функціонування Департаменту превентивної діяльності, що є її структурним підрозділом. Конкретизовано, що профілактична діяльність поліції у сфері громадської безпеки і порядку охоплює комплекс заходів, спрямованих на превенцію та протидію правопорушенням проти громадського порядку та безпеки, а також на виховний вплив щодо конкретних осіб і суспільства загалом з метою усунення негативних якостей, установок і тенденцій, що можуть вплинути на громадський порядок і безпеку.
Обґрунтовано визначення поняття «адміністративно-правовий механізм профілактики правопорушень проти громадського порядку і безпеки» як комплексу нормативних конструкцій, а також функціональних соціальних інструментів, які виступають об’єктом охоронної діяльності суб’єктів публічної адміністрації і громадськості, за допомогою яких забезпечується спокій населення, охорона життя, здоров’я, прав та свобод, гідності громадян, створення сприятливих умов для нормального функціонування державних та громадських організацій, виховання поваги до суспільства та дотримання громадської моралі.
Визначено, що систему нормативно-правового регулювання адміністративної профілактики Національною поліцією правопорушень, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку, складають: 1) конституційні засади запобігання цим правопорушенням; 2) нормативно-правові акти, які встановлюють правові заборони вчинення правопорушень (Кодекс України про адміністративні правопорушення, і ін.); 3) законодавчі акти, що передбачають обов’язки працівників Національної поліції щодо здійснення профілактичної діяльності (Закон України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України, і ін.); 4) нормативно-правові акти, що регулюють організацію, порядок, форми і засоби діяльності щодо профілактики цих правопорушень.
Конкретизовано, що Національна поліція України виконує ключову роль у профілактиці правопорушень у сфері громадського порядку та громадської безпеки, зважаючи на те, що профілактична діяльність поліцейських включає систему заходів, спрямованих на запобігання, превенцію, протидію вчиненню протиправних дій та виховний вплив на свідомість осіб для усунення їх негативних якостей та установок. Основні профілактичні заходи включають: участь у розробленні та реалізації програм запобігання правопорушенням, які посягають на громадський порядок та громадську безпеку, а також спеціальних планів профілактики цієї групи адміністративних правопорушень; організацію взаємодії з громадськістю, включаючи громадські формування правоохоронної спрямованості, органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, організації та установи у профілактиці адміністративних правопорушень у сфері громадського порядку та громадської безпеки.
Систематизовано повноваження Національної поліції України щодо здійснення профілактики правопорушень проти громадського порядку та безпеки. Запропоновано розширення повноважень Національної поліції шляхом законодавчого закріплення адміністративно-юрисдикційних повноважень, спрямованих на забезпечення можливості безперешкодного здійснення поліцейських заходів у ситуаціях, коли громадська безпека і порядок знаходяться під загрозою.
Registration Date
2025-01-23
popup.nrat_date
2025-01-23 / 2026-07-01
