Registration Number
0425U000268, Candidate dissertation
Status
Кандидат юридичних наук
Date
26-08-2025
popup.evolution
.
Title
Administrative and legal principles of interaction between entities performing tasks to ensure public safety and order in Ukraine
Author
Viktor Yena,
popup.head Ivan V. Kritsak
popup.opponent Oleg Rieznik
popup.opponent Gennadij Shevchuk
popup.rada
Kharkiv National University of Internal Affairs
Description
У дисертації наведено теоретичне узагальнення та запропоновано нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні сутності та особливостей адміністративно-правових засад взаємодії між суб’єктами, які виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку в Україні, а також шляхів їх удосконалення. Публічну безпеку визначено як стан захищеності життєво важливих інтересів особи, суспільства і держави від загроз протиправного, техногенного, природного чи іншого характеру, що можуть спричинити шкоду життю та здоров’ю людей, об’єктам критичної інфраструктури, суспільному або державному устрою. Публічний порядок розуміється як стан дотримання встановлених у суспільстві правил співжиття, моральних норм, законодавчих приписів, які регулюють поведінку осіб у публічному просторі. Наголошено, що публічна безпека і порядок є предметом взаємодії у трьох основних аспектах: інституційному, функціональному та інформаційно-комунікативному. В інституційному аспекті йдеться про взаємодію між державними органами та установами, які мають юридичне й організаційне підґрунтя для здійснення відповідних повноважень. У функціональному аспекті увага зосереджена на розподілі повноважень, завдань, способів та методів досягнення безпеки. Інформаційно-комунікативний аспект охоплює обмін інформацією, спільне планування та реагування, взаємодію з громадськістю, формування довіри між владою і населенням. Доведено, що як об’єкт адміністративно-правового регулювання взаємодія суб’єктів, що забезпечують публічну безпеку і порядок, становить сукупність організаційно-правових відносин, що виникають між різними державними органами, зокрема правоохоронними структурами, органами місцевого самоврядування, громадськими формуваннями та іншими інституціями, які залучаються до реалізації завдань щодо охорони публічної безпеки і порядку, забезпечення прав і свобод громадян, запобігання правопорушенням та реагування на надзвичайні ситуації. Установлено, що правові засади взаємодії між суб’єктами, які виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку в Україні, визначено багатьма нормативними актами – Конституцією України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, законами України «Про Національну поліцію», «Про Національну гвардію України», «Про Службу безпеки України», «Про громадські об’єднання», «Про місцеве самоврядування в Україні» та ін., а також низкою підзаконних актів, інструкцій, міжвідомчих наказів, положень про спільні дії тощо. Основою правового регулювання взаємодії у сфері публічної безпеки і порядку, наріжним каменем усієї системи такої взаємодії визнаються адміністративно-правові норми. Підкреслено, що особливе значення ці норми мають для регламентації процедур взаємодії, зокрема для визначення порядку спільного планування, обміну інформацією, координації заходів реагування, проведення спільних операцій, участі в роботі міжвідомчих координаційних органів тощо. Адміністративно-правові норми виконують роль інституційного каркасу, що забезпечує чітке нормативне оформлення взаємодії між різними суб’єктами забезпечення публічної безпеки і порядку. Вони не лише визначають правовий статус кожного із суб’єктів, а й створюють механізми координації їх діяльності, запобігаючи фрагментарності, правовій невизначеності або конфліктності дій.
Registration Date
2025-08-23
popup.nrat_date
2025-08-29 / 2026-07-01
