Registration Number
0426U000249, Candidate dissertation
Status
Кандидат юридичних наук
Date
05-11-2026
popup.evolution
o
Чому дисертація має статус "Запланована"?
Title
Administrative and Legal Support for the Personal Safety of a Police Officer under the Legal Regime of Martial Law
Author
Oleksandr M. Shevchenko,
popup.head Serhii M. Alforov
popup.opponent Mykhailo Y. Vikhliaiev
popup.opponent Yurii O. Yermakov
popup.rada
Donetsk State University of Internal Affairs
Description
Дисертацію присвячено дослідженню адміністративно-правового забезпечення особистої безпеки поліцейського в умовах правового режиму воєнного стану.
Розкрито адміністративно-правову природу забезпечення особистої безпеки поліцейського, яка полягає в реалізації окресленого правового явища у формі публічно-управлінських відносин між поліцейським, керівництвом органів і підрозділів поліції та державою, набуваючи ознак самостійного об'єкта адміністративно-правового регулювання. Запропоновано концепцію особистої безпеки поліцейського як комплексного об'єкта адміністративного права, що водночас охоплює внутрішньоорганізаційну складову, пов'язану зі створенням безпечних умов проходження служби, функціональну складову, яка передбачає нормативне регулювання безпечного виконання службових повноважень, та правозабезпечувальну складову, що полягає у закріпленні відповідних адміністративно-правових гарантій.
Узагальнено міжнародні стандарти та зарубіжний досвід забезпечення особистої безпеки поліцейського. На підставі ретроспективного аналізу відповідного правового регулювання виокремлено три послідовні етапи становлення міжнародних підходів до цього питання, зокрема: а) правозахисний, у межах якого поліцейський розглядався переважно як суб'єкт забезпечення прав, свобод і безпеки інших осіб; б) функціонально-безпековий, у межах якого власна безпека правоохоронця набула юридичного значення у зв'язку з реалізацією права на самозахист; та в) професійно-безпековий, який характеризується визнанням поліцейського самостійним носієм права на охорону здоров'я і професійну безпеку.
Сформульовано авторське поняття «суб'єкт забезпечення особистої безпеки поліцейського» як органу публічної влади, його структурного підрозділу, посадової чи службової особи або іншого нормативно уповноваженого суб'єкта, який у межах визначеної адміністративно-правової компетенції здійснює діяльність, спрямовану на попередження, виявлення та мінімізацію професійних ризиків, а також збереження життя і здоров'я поліцейського.
Розкрито адміністративно-правові форми та систематизовано методи забезпечення особистої безпеки поліцейського. Установлено, що відповідний адміністративно-правовий механізм функціонує через поєднання форм та методів публічного адміністрування у функціонально пов'язані комплекси, які, залежно від стадії виникнення і розвитку професійного ризику, диференційовано на превентивні, мета яких полягає у недопущенні чи мінімізації ризику через професійну підготовку, інструктаж та психологічну підготовку; оперативно-безпекові, що реалізуються безпосередньо під час виконання завдання через методи координації та контролю; відновлювальні, що спрямовані на медичне і психологічне відновлення поліцейського, а також постінцидентні аналітико-превентивні комплекси, зміст яких уособлює розслідування, облік та аналіз реалізованих професійних ризиків.
Визначено зміст тактичного забезпечення особистої безпеки поліцейського в сучасних умовах службової діяльності як системи взаємопов'язаних принципів, способів, прийомів та алгоритмів професійної діяльності поліцейського, спрямованих на своєчасне виявлення, оцінювання та мінімізацію професійних загроз, прогнозування розвитку небезпечної ситуації, вибір і реалізацію правомірної та найбільш безпечної за конкретних обставин моделі поведінки, а також її коригування відповідно до зміни оперативної обстановки.
Обґрунтовано доцільність нормативного закріплення принципу безперервного оцінювання професійного ризику під час виконання службового завдання та запропоновано доповнити Інструкцію з організації реагування, затверджену наказом МВС України від 27.04.2020 № 357, нормою про попереднє й поточне оцінювання загроз та коригування тактики дій у разі зміни обстановки. Також, запропоновано розробити та затвердити наказом МВС України Порядок оцінювання професійних ризиків під час виконання поліцейськими службових завдань, мета якого полягає у нормативному встановленні понять «професійна загроза», «рівень професійного ризику» та «динамічне оцінювання професійного ризику», критеріїв віднесення службового завдання до звичайного, підвищеного чи критичного рівня ризику, переліку обставин, які обов'язково враховуються під час визначення такого рівня, кола суб'єктів первинного та повторного оцінювання, а також юридично значущих наслідків установлення відповідного рівня ризику.
Registration Date
2026-10-26
popup.nrat_date
2026-10-26 / 2026-10-26
