Registration Number
0821U100893, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
20-05-2021
popup.evolution
.
Title
"Administrative and legal bases of reforming the Ministry of Defense of Ukraine in the conditions of Euro-Atlantic integration"
Author
Stetsiuk Serhii Petrovych,
popup.head Shopina Iryna Mykolaivna
popup.opponent Hrystynchenko Nadiya Petrivna
popup.opponent Бойков Андрій Геннадійович
popup.review Khomiakov Dmytro O.
popup.review Karelin Vladyslav
popup.rada
Taras Shevchenko National University of Kyiv
Description
У роботі висвітлено роль і місце Міністерства оборони України у системі центральних органів виконавчої влади й обґрунтовано, що правовий статус досліджуваного центрального органу виконавчої влади являє собою регламентовану нормами права сукупність загальноуправлінських та спеціальних повноважень і гарантій діяльності, реалізація яких забезпечує виконання покладених на нього завдань та визначає його становище у системі органів державної влади.
Дістали подальшого розвитку підходи до класифікації військових стандартів відповідно до напрямів їх впливу на окремі адміністративно-правові відносини за участі сил оборони. Здійснено класифікацію функцій Міністерства оборони України, які запропоновано розглядати як поєднання трьох їх основних видів: 1) загальних (організації, планування, нормативного регулювання, ухвалення рішень, комунікації та контролю); 2) спеціальних (розвідувальна та мобілізаційна); 3) забезпечувальних (кадрового менеджменту, розбудови (виховання) доброчесності, правового, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного та соціального забезпечення).
У дисертації узагальнено напрями підвищення ефективності адміністративно-правового забезпечення співробітництва України з НАТО, які складаються з чотирьох основних груп: 1) узгодження термінології систем військового управління та публічного адміністрування; 2) перебудови системи планування Міністерства оборони України та Збройних Сил України шляхом зміни його методології: від планування на основі загроз до планування на основі спроможностей; 3) удосконалення законодавства України у сфері стандартизації з метою створення умов для подальшого розвитку спроможностей та досягнення взаємосумісності з країнами НАТО; 4) трансформації функцій Міністерства оборони України у відповідність до євроатлантичних принципів і стандартів шляхом їх чіткої систематизації та впорядкування на предмет кореспонденції із тими сферами і напрямками державної політики, за які має відповідати дане міністерство.
Презентовано авторське розуміння змісту завдань і принципів реформування Міністерства оборони України в умовах євроатлантичної інтеграції та запропоновано їх класифікацію за аксіологічним критерієм. Визначено, що євроатлантична інтеграція України – це конституційно закріплений та покликаний забезпечити національну безпеку й оборону стратегічний курс держави на набуття повноправного членства в Організації Північноатлантичного договору, що реалізується в дусі ефективного партнерства і всебічного співробітництва шляхом поступового досягнення українською стороною необхідних для цього критеріїв.
На підставі аналізу підходів до правового регулювання партнерства України з НАТО виокремлено його ґенезу, яка складається із семи етапів: У дисертації також з’ясовано, що наразі в Україні відбувається адаптація національного законодавства до умов євроатлантичної інтеграції, вкрай важливою складовою якої є воєнна сфера, сфери оборони і військового будівництва. Резюмовано, що адаптація у зазначених сферах державної політики охоплює три основні напрямки: 1) приведення національного законодавства у відповідність до тих положень Конституції України, що є пов’язаними із реалізацією стратегічного курсу України на набуття повноправного членства в Північноатлантичному Альянсі; 2) конкретизація окремих елементів правового статусу Міністерства оборони України та Збройних Сил України, ліквідація декларативних, а також двозначних та неузгоджених між собою положень; 3) створення умов для підвищення правової та інформаційної культури суб’єктів складових сил оборони та Міністерства оборони України.
Розроблено низку пропозицій щодо адаптації національного законодавства у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва до умов євроатлантичної інтеграції, які охоплюють обґрунтування: 1) створення у структурі Міністерства оборони України на підставі позитивного досвіду держав-членів НАТО та відповідних стандартів НАТО STANAG 2296 Allied joint doctrine for military police та STANAG 2226 NATO military police guidance and procedures правоохоронного органу спеціального призначення – Військової поліції; 2) з урахуванням виконуваних функцій і позитивного досвіду Сполучених Штатів Америки та Латвійської Республіки перепідпорядкування Національної гвардії України головнокомандувачу Збройних Сил України; 3) надання Міністерству оборони України можливості власними силами забезпечувати контррозвідувальний захист держави у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва, що відповідає принципам існування військової контррозвідки у державах-членах НАТО та спільної доктрини НАТО STANAG 2192 Allied joint doctrine for counter-intelligence and security procedures; 4) внесення змін і доповнень до законів України «Про національну безпеку України», «Про оборону України», «Про Збройні сили України», «Про стандартизацію», а також до Положення про Міністерство оборони України, які спрямовані на вдосконалення адміністративно-правових засад євроатлантичної інтеграції.
Registration Date
2021-05-24
popup.nrat_date
2021-05-24 / 2026-06-30
