Registration Number
0821U101889, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
23-06-2021
popup.evolution
.
Title
Tax consultations in the mechanism of tax administration.
Author
Broiakov Serhii Viktorovych,
popup.head Holovashevych Oleksandr Oleksandrovych
popup.opponent Kasianenko Liubov Mykhailivna
popup.opponent Savchenko Lesia Anatoliivna
popup.review Kucheriavenko Mykola Petrovych
popup.review Bilinskyi Dmytro Oleksandrovych
popup.rada
Yaroslav Mudryi National law university
Description
Дисертаційна робота присвячена встановленню правової природи податкових консультацій як одного з елементів механізму податкового адміністрування. Зазначено про інституційну оформленість податкового консультування. Податкове консультування визначається як самостійний інститут податкового права. Це обумовлюється достатнім нормативно-регламентаційним потенціалом податкового консультування задля того, щоб бути виокремленим у самостійний податково-правовий інститут.
Визначено систему принципів податкового консультування, до якої входять: 1) загальні прямо закріплені принципи податкового законодавства (принцип рівності усіх платників податків перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації та принцип-презумпція правомірності рішень платника податків); 2) спеціальні непрямо закріплені принципи надання податкових консультацій (принцип забезпечення практичної необхідності консультування; принцип індивідуальної орієнтованості; принцип забезпечення гарантій для платника податків; принцип примату узагальнюючої податкової консультації; принцип забезпечення судового контролю).
Констатовано, що податкові консультації виконують наступні функції: а) інформаційну; б) гарантійну. Інформаційна функція має своїм призначенням, у першу чергу, сприяти платнику податків у розумінні ним належних йому прав та обов’язків. Крім цього немаловажливим є привнесення правової визначеності, що також забезпечується реалізацією інформаційної функції. Що стосується гарантійної функції податкових 2
консультацій, то вона на сьогоднішній день перебуває у стані відносної «стагнації». Даний підхід зумовлений тим, що гарантійна функція має усічений характер, адже не забезпечує у повній мірі довіру до правотлумачних позицій контролюючого органу як гаранту майнових інтересів правозобов'язаного учасника податкових відносин та не здатна цілковито убезпечити платника податків від донарахування податкових зобов’язань у майбутньому. Більше того, гарантійна функція, у її сьогоднішньому формулюванні, не забезпечує звільнення платника податків від адміністративної або кримінальної відповідальності, обмежившись гарантіями в аспекті фінансової відповідальності. Такого роду непослідовність нормотворця тільки сприяє зменшенню довіри платників податків до публічно-владних інституцій.
Визначено уніфіковану структуру податкової консультації (властива як індивідуальним, так і узагальнюючим податковим консультаціям), яка складається з наступних інтегративних складників: 1) постановка проблеми – це перший структурний елемент податкової консультації, який вказує на фактичний склад проблематики, яка буде розглядатися у самій консультації (описова частина); 2) наведення нормативного масиву – це частина консультативного акта, в якому владним суб’єктом наводяться нормативні приписи, які у подальшому підлягатимуть послідовному аналізу (цитатна частина); 3) обґрунтування застосування норм законодавства – це частина, в якій проводиться послідовний аналіз таких нормативних приписів та наводяться роз’яснення їх змісту та порядку застосування (мотивувальна частина); 4) висновок з питань практичного використання аналізованих норм – це заключна частина податкової консультації, в якій відбувається підсумування результатів аналітичної діяльності (резолютивна частина). Зазначена вище уніфікована структура податкової консультації повинна розглядатися як еталон формування податково-консультативного акту.
Registration Date
2021-06-24
popup.nrat_date
2021-06-24 / 2026-06-30
