Registration Number
0823U100595, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
07-12-2022
popup.evolution
.
Title
Mechanisms of medical and biological emergencies’ public administration in Ukraine
Author
Chernenko Bohdan H,
popup.head Vasyl O. Tyshchenko
popup.opponent Tykhon S. Yarovoi
popup.opponent Tetiana L. Shestakovska
popup.review Poteriaiko Serhii P.
popup.review Anna V. Terentieva
popup.rada
Institute of Public Administration and Research in Civil Protection
Description
У результаті проведеного аналізу досліджень провідних вітчизняних й світових науковців у сфері формування механізмів публічного управління надзвичайними ситуаціями, нами надано авторське визначення поняття «механізми публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру» – сукупність заходів та інструментів (організаційно-адміністративних), фінансово-економічних, правових, соціально-культурних та цифрових) використовуючи які суб’єкти управління (представники органів влади та громадськості) здійснюють вплив на суспільство задля реалізації рішень щодо захисту від виникнення або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій медико-біологічного характеру, забезпечуючи досягнення мети та цілей публічної політики у сфері охорони здоров’я.
Запропоновано алгоритм функціонування системи організаційно-економічного забезпечення публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру. Запропонований алгоритм містить п’ять етапів ефективного управління: аналіз, планування, організація, координація, оцінювання та коригування. Насамперед система організаційно-економічного забезпечення публічного управління є суб’єктивною, адже є сформованим людьми конструктом та має цінність тільки для певної сукупності спеціалістів, базується на соціально-економічних, юридичних, виробничих, юридичних й інших конструктах, які є характерними для кожного випадку; по-друге, є конструктом об’єктивним, адже у ньому представляється зміст економічних процесів, які, насамперед, можна вважати надсистемними – такими, які є універсальними для існуючого рівня розвитку суспільства.
Репрезентовано модель системи організаційно-економічного забезпечення публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру складається із п’яти етапів ефективного управління (аналіз, планування, організація, координація, оцінювання та координація) та враховує специфічні особливості функціонування вітчизняної сфери охорони здоров’я. У свою чергу, для розробленої системи характерна циклічність, що забезпечує безперервність процесу публічного управління надзвичайними ситуаціями.
Обґрунтовано, що основною метою публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру є забезпечення соціально-економічної безпеки населення із урахуванням формування належних умов для досягнення нею якісного рівня життя на основі нормального функціонування економічних процесів в суспільстві. Реалізація такої мети передбачає розробку та реалізацію планів щодо проведення локалізації й ліквідації наслідків виникнення надзвичайних ситуацій, які певним чином повинні включати реалізацію сукупності таких стратегічних завдань: ефективна реалізація заходів попереджуючого, відновлювального й іншого характеру; проведення організації матеріально-технічного та фінансового забезпечення ряду визначених відновлювальних робіт; проведення організації життєзабезпечення населення; практичне відновлення постраждалих об'єктів від надзвичайних ситуацій; відшкодування матеріального збитку, який нанесеного всьому населенню, суб’єктам господарювання тощо; забезпечення належних умов для сприяння відтворенню старих або ж формування абсолютно нових соціально-економічних зв’язків.
Надано авторську класифікацію механізмів публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру: 1) інституційні (базові) механізми: нормативно-правовий, організаційний, інформаційно-комунікативний; фінансово-економічний. 2) функціональні (специфічні) механізми публічного управління надзвичайними ситуаціями медико-біологічного характеру: соціально-економічної відповідальності; оптимального перерозподілу ризику виникнення надзвичайних ситуацій медико-біологічного характеру; залучення бюджетних й позабюджетних фондів; стимулювання забезпечення соціально-економічної безпеки; резервування та страхування на випадок виникнення надзвичайної ситуації.
Registration Date
2023-09-14
popup.nrat_date
2026-06-23 / 2026-07-01
