Дисертація доктора філософії. Черниш В’ячеслав Віталійович. Кримінологічна характеристика та запобігання зловживанню повноваженнями особами, які надають публічні послуги

Registration Number

0823U101563, PhD dissertation

Status

Доктор філософії

Date

02-02-2024

popup.evolution

o

Title

Criminological characteristics and prevention of abuse of authority by persons providing public services

Author

VIACHESLAV CHERNYSH,

popup.head Mykhailo S. Puzyrov
popup.opponent Serhii I. Khalymon
popup.opponent Ivan Bohatyrev
popup.review SERHII IVASHKO
popup.review ALLA LAZARENKO

popup.rada

Penitentiary Academy of Ukraine

Description

У дисертації на основі узагальнення кримінологічних концепцій, розроблених вітчизняними вченими щодо запобігання кримінальним правопорушенням у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, корупційної злочинності, а також практики правоохоронних органів України, практичної діяльності суб’єктів, що реалізують державну політику у сфері надання публічних послуг, безпосередньої діяльності суб’єктів, які надають публічні послуги, розроблено наукові положення й отримано результати, що в сукупності розв’язують конкретне наукове завдання з надання кримінологічної характеристики кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 2 КК України, – зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, на підставі чого визначено теоретичні засади і практичні рекомендації щодо запобігання таким зловживанням. Зокрема вперше: – надано комплексну характеристику стану, структури і динаміки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 2 КК України, розкрито нерозривний зв’язок кримінологічної характеристики зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, із суспільно-політичними процесами, які відбуваються в державі; – виокремлено економічні, політико-правові, організаційно- управлінські, соціально-психологічні причини та умови зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, через призму зовнішньої та внутрішньої обумовленості; 3 – складено типологічні кримінологічні портрети особи, яка зловживає повноваженнями у сфері надання публічних послуг, та жертви такого посягання (фізичної, юридичної особи, неповнолітньої, недієздатної особи, особи похилого віку); – розроблено систему заходів (загальносоціальні, спеціально- кримінологічні, індивідуально-профілактичні та віктимологічні) запобігання зловживанню повноваженнями особами, які надають публічні послуги. У дисертаційному дослідженні удосконалено: – доктринальні підходи до формулювання поняття, визначення завдань та особливостей правового регулювання, а також окреслення принципів надання публічних послуг в Україні. Зокрема, запропоновано авторське визначення поняття «публічні послуги» – це діяльність або результат діяльності уповноважених суб’єктів (органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що перебувають у їх управлінні, або спеціальних суб’єктів, яким за законодавством надано право виконувати відповідні державно-владні функції), що здійснюється на підставі звернення фізичної або юридичної особи, за допомогою публічних фінансових ресурсів, результатом якої є прийняття офіційного акта, спрямованого на створення умов для реалізації та захисту прав та законних інтересів, визначених обов’язків особи, яка звернулася за послугою; – юридичну конструкцію кримінально-правової норми в диспозиції ст. 365 2 КК України, доповнивши її таким суб’єктом надання публічних послуг, як медіатор. Так, проведений аналіз показав, що на законодавчому рівні закріплено надання послуг з медіації у земельних відносинах, в господарському, цивільному, адміністративному, третейському судочинстві, міжнародному комерційному арбітражі, у сфері нотаріату, наданні соціальних послуг, у сфері праці та трудових спорів. Послуги з медіації мають ознаки, що властиві й публічним послугам. Саме тому обґрунтовано необхідність криміналізації зловживання повноваженнями медіатором у 4 процесі надання ним публічних послуг, доповнивши диспозицію ч. 1 ст. 365 2 КК України вказівкою на відповідного суб’єкта. У роботі дістали подальшого розвитку: – теоретико-правові засади реформування сфери надання публічних послуг, зокрема державних сервісів та вдосконалення адміністративних процедур з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; – характеристика причин та умов злочинності у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг. Зокрема, багатофакторна система детермінантів кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, дала підстави класифікувати відповідні причини та умови за такими критеріями: 1) за ступенем впливу соціальних протиріч на суб’єктів суспільних відносин: основні (загальні), галузеві (інституційні) та безпосередні (одиничні); 2) за сферою впливу: внутрішні та зовнішні; 3) за сферою виникнення та реалізації: економічні, політико-правові, соціально-психологічні та організаційно-управлінські.

Registration Date

2023-12-01

popup.nrat_date

2024-01-17 / 2026-07-01