Search academic texts

Registration Number

0824U001610, PhD dissertation

Title

Administrative and legal provision of state supervision (control) over safety on public road transport

Author

Mykola Hryban,

popup.head Anton O. Polianskyi
popup.opponent Andrii О. Sobakar
popup.opponent Andrii V. Chervinchuk
popup.review Viktor M. Vasylenko
popup.review Vladyslav Neviadovskyi

Status

Доктор філософії, 081, Право

Date

18-05-2024

Description

Дисертаційну роботу присвячено визначенню сутності та особливостей адміністративно-правового забезпечення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування, а також розробленню пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення адміністративного законодавства у відповідній сфері. Доведено, що сутність безпеки на автомобільному транспорті загального користування як об’єкта нагляду (контролю) можна розкрити крізь такі особливості: особлива мета та перелік завдань, які стоять перед забезпеченням безпеки на автомобільному транспорті загального користування; нерозривний зв’язок з новітніми соціально-економічними, урбанізаційними реаліями та підходами до розуміння транспорту; спрямованість на модернізацію громадського транспорту, розвиток вуличної мережі з урахуванням забезпечення її пріоритетів; адаптація міського простору до пересування вразливих учасників дорожнього руху; спрямованість на позитивні зміни у навколишньому середовищі за рахунок використання екологічно чистих енергетичних ресурсів; формування культури безпеки, а також лідерства у сфері безпеки; врахування інтересів національної безпеки; спрямованість на проведення освітніх заходів з безпеки дорожнього руху; використання новітніх інструментів обробки великої кількості доступних даних за допомогою інтелектуальних систем. Констатовано, що ключові особливості державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування зводяться до наступних: в основі нагляду (контролю) лежать управлінські процеси; на процес управління впливають технологічні інновації, специфічна цифрова реальність, у якій функціонують, трансформуються, еволюціонують суспільні відносини; механізми соціальної перцепції державного нагляду (контролю) багато в чому пов’язані з механізмами участі громадської у здійсненні контролю; внутрішньою, ціннісною основою дієвості контрольно-наглядової діяльності суб’єктів публічного адміністрування є морально-етичне лідерство; сучасний державний нагляд (контроль) передбачає інформаційні канали (месенджери, програми тощо) анонімного зв’язку з населенням та документування перевірок і розслідувань з використанням цифрових та інтерактивних механізмів; інструментом забезпечення неухильності та точності нагляду (контролю) виступає його ретельне планування як на рівні загальнодержавних стратегій, так і на рівні щоденних планів роботи; емоційно-вольова культури здійснення державного нагляду (контролю) виступає професійно значущою якістю публічних службовців. З’ясовано, що до завдань державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування належать: забезпечення оптимального управління державою, усіма одиницями системи управління та функціонування цих елементів у тісній співпраці та узгодженості; забезпечення ефективного управління транспортними потоками; економія грошових і негрошових ресурсів та мінімізація негативного впливу соціально-економічних, технічних та екологічних чинників; забезпечення ефективного застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій у транспортних системах усіх рівнів; створення безпечної, доступної, економічної, надійної та екологічно чистої системи громадського пасажирського транспорту. Відмічено, що межі державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування виражено у: напрямках та особливостях розвитку науки та техніки; обмеженнях у сфері охорони здоров’я з поширенням епідемій і пандемій; специфічних обмеженнях, передбачених правовим режимом воєнного стану; громадській думці, особливо поширюваній за допомогою сучасних соціальних мереж; культурних засадах існування суспільства, зокрема в адміністративній культурі; погодних факторах; положеннях вітчизняних нормативно-правових актів; компетенції суб’єктів нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування. Узагальнено, що на сьогоднішній день є необхідність вдосконалення безпеки на автомобільному транспорті загального користування в ході співпраці країн-учасниць Східного партнерства Європейського Союзу, розробки відповідних напрямків міжнародного співробітництва та спільних проєктів, у тому числі наукових ініціатив та програм задля налагодження спільних досліджень проблем транспортної безпеки, надання грантів та стипендій для підтримки дослідницьких проєктів. Встановлено, що наразі є необхідність в оновлених етичних стандартах діяльності публічних службовців передбачити недопустимість порушення морально-етичних норм в ході здійснення державного нагляду (контролю). При цьому важливим у такому документі є максимально деталізувати, що входить до цих морально-етичних норм, що є дисципліною у публічній службі, якою має бути естетична культура публічного службовця, на чому має ґрунтуватися професійне спілкування та що є категорично неприйнятним у такому спілкуванні.