Search academic texts

Information × Registration Number 0825U000400, PhD dissertation Status Доктор філософії Date 10-12-2024 popup.evolution o Title Administrative and legal principles of polygraph use in Ukraine Author Serhii Shevchenko, popup.head Viktor I. Lytvynenko popup.opponent TETIANA MINKA popup.opponent Viktoriya O. Bass popup.review Rovnyi Victor popup.review ANATOLII PODOLIAKA Description Дисертація є одним із перших в Україні комплексних досліджень, в якому розкрито можливості застосування, а також особливості здійснення поліграфологічних перевірок в практиці функціонування органів публічної адміністрації. У результаті чого, сформульовано низку висновків, які можуть бути використані для формування та покращення адміністративно-правового забезпечення внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління в частині забезпечення засад законності, покращення безпекової, а також антикорупційної її складової за рахунок використання поліграфа. У дисертації здійснено історико правовий аналіз використання поліграфа у світі та в Україні; визначено значення психофізіологічних досліджень (перевірок) за допомогою поліграфа в публічній сфері; охарактеризовано систему адміністративно правового регулювання застосування поліграфа органами публічного управління, правоохоронними органами та органами безпеки в Україні; сформовано систему принципів застосуван ня перевірок на поліграфі в адміністративно правовій сфері; розглянуто концепцію об’єкта та суб’єктів адміністративно правових відносин психофізіологічних опитувань з використанням поліграфа; проаналізовано матеріальні та процесуальні аспекти реалізації ре зультатів поліграфних перевірок; визначено шляхи подальшого удосконалення інституційних та організаційних засад процедур перевірок на поліграфі. У роботі розглянуто питання виникнення та розвитку практики застосування поліграфа в діяльності правоохоронних органів та інших органів публічної влади, а також їх нормативно-правового забезпечення. Розроблена періодизація, яка охарактеризувала світові тенденції застосування поліграфологічних досліджень в публічній сфері, а також визначені ключові їх особливості для української практики. Обґрунтовано необхідність проведення системних психофізіологічних досліджень (перевірок) за допомогою поліграфа у адміністративно-правових відносинах та запропоновано класифікацію основних цільових сфер охопленості використання поліграфа в публічних правовідносинах: перша – аналіз кандидатур для зайняття посад перед офіційним оголошенням їх участі в державному управлінні (до набуття ними статусу публічних осіб або до їх прямої участі в здійсненні державних повноважень); друга – верифікація даних, критичних для аналізу фактів, подій і процесів, пов'язаних із безпосереднім виконанням функцій публічної влади.. З’ясовано невід’ємну цінність внутрішньо-психологічного чинника особистості в адміністративно-правових відносинах: забезпечує уявлення особи про добро та справедливість; формує систему правосвідомості; мотивує до якісного виконання своєї роботи; забезпечує дію причинно-наслідкового зв’язку (принцип детермінізму) між подіями, рішеннями, діянням та правовими наслідками, що настали; виступає ключовим елементом прийняття владних рішень в межах власного (допустимого) розсуду; формує невід’ємні для публічної служби внутрішні цінності індивідуума, впливає на його публічну поведінку. Проаналізовано систему адміністративно-правового забезпечення поліграфних перевірок в органах державної влади та визначені ключові нормативно-урегульовані напрямки здійснення таких перевірок. Стан системи правового регулювання застосування поліграфа органами державної влади охарактеризовано наступними особливостями: прослідковується розмитий характер правового поля стосовно підстав, меж та напрямків застосування поліграфа в органах державної влади, що не може достатнім чином свідчити про законність проведення поліграфних досліджень з урахуванням вимог ст. 19 Конституції України; невідповідність положеньзакону нормам спеціального відомчого акту свідчить про початковий стан формування системи правового регулювання застосування поліграфа органами державної влади; несистемний, непослідовний та неоднаковий підхід щодо бачення поліграфного опитування в системі функціонування публічної інституції; наявність спеціального закону про застосування поліграфа не може бути панацеєю успішності (ефективності) проведення психофізіологічних досліджень на предмет виявлення неправдивої інформації, втім, у зв’язку із відсутністю такого закону в правовому полі залишаються невирішеними наступні правові проблеми: недієвість контролю діяльності із надання послуг щодо проведення поліграфного тестування; недоопрацьованість системи державної стандартизації, оцінювання та ліцензування поліграфологів; відсутність комплексних державних цільових програм обміну практичним досвідом використання поліграфа із країнами ЄС, спільного навчання, методологічного та інформаційного супроводження; складність та незавершеність системи легалізації результатів поліграфних експертиз; невизначеність відповідальності по фактам прийняття непрозорих управлінських рішень на підставі висновків поліграфологічних досліджень. Registration Date 2025-02-04 popup.nrat_date 2025-02-04 Close