Registration Number
0825U000533, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
26-02-2025
popup.evolution
.
Title
Personnel policy in the system of public administration in modern Ukraine: development of human potential and innovative approaches to the professionalization of personnel
Author
Saleh Salmanov,
popup.head Hanna O. Kuzmenko
popup.opponent Khrystyna V. Pletsan
popup.opponent Kateryna M. Maistrenko
popup.review HENNADII DMYTRENKO
popup.review Nataliia Holovach
popup.rada
Private Joint-Stock Company "Higher Educational Institution" Interregional Academy of Personnel Management "
Description
У дослідженні проаналізовані сучасні засади розбудови кадрової політики у сфері публічного управління, запропоновані шляхи удосконалення кадрової політики у сфері публічного управління з урахуванням глобалізаційних та євроінтеграційних викликів.
Автором проаналізовані наукові підходи до поняття дослідження механізмів реалізації кадрової політики у сфері публічного управління та з’ясовано, що під механізмом реалізації державної кадрової політики у сфері публічного управління слід розуміти систему кадрової діяльності, яка спрямована на кадрове забезпечення реформ і спирається на концепцію державної кадрової політики, законодавчу базу, принципи, методи, способи, методики, технології та форми кадрової роботи. Водночас, формування механізмів реалізації кадрової політики у системі публічного управління ґрунтується на стратегічних завданнях публічного управління забезпечення ефективної роботи органів влади через залучення, розвиток та утримання компетентних фахівців, здатних ефективно реалізовувати державні програми та вирішувати соціально-економічні завдання.
Розглянуто питання відбору кадрів в системі публічного управління як механізму реалізації кадрової політики. Здійснений аналіз дає підстави зазначити, що конкурсні процедуру в системі державної служби є недосконалими, адже вони виявляють певні знання законодавства та вміння розв‘язувати типові ситуативні завдання. Водночас, зазначеного дуже мало для того, щоб відібрати професійного працівника, який має мотивацію до розвитку та якісної діяльності, спрямований на служіння народу України та захисту національний інтересів країни.
Виокремлено наукові підходи до аналізу системи кар’єрного зростання кадрів публічного управління як механізму реалізації кадрової політики та з’ясовано, що управління діловою кар'єрою кадрів публічного управління - це цілеспрямована діяльність з управління професійними можливостями та професійним зростанням працівників. Процес управління кар'єрою працівника полягає в активній взаємодії трьох важливих сторін: керівника, співробітника та служби управління кадрами. Проаналізовано розвиток кадрів публічного управління як основи кадрової політики у сфері публічного управління. Поняття професійного розвитку публічних службовців прийнято розглядати ширше, ніж поняття навчання, підвищення кваліфікації, тому що останнє часто є складовою професійного розвитку.
Серед основних напрямів розвитку публічних службовців можна назвати: навчання та підвищення кваліфікації; наставництво; ротація кадрів з метою отримання додаткового професійного досвіду; керування талантами.
Обґрунтовано запровадження кадрового резерву як механізму розбудови кадрової політики у сфері публічного управління. Основними напрямками формування ефективної роботи з кадровим резервом в системі публічного управління, на нашу думку, є: формування функцій спеціалізованої кадрової служби у справі формування кадрового резерву, оцінювання кадрового потенціалу резервістів, їх розвитку, ротації; ретельне дотримання конкурсних процедур з метою забезпечення ефективності всієї системи відбору персоналу; розширення програм підготовки та перепідготовки, чинних програм підвищення кваліфікації, активізації самонавчання та особистісно орієнтованого навчання публічних службовців; забезпечення зворотного зв'язку, моніторингу та оцінки ефективності роботи з кадровим резервом, формування та робота з перспективним кадровим резервом; випереджальна підготовка резервістів; гнучкість і адаптивність систем управління резервом кадрів; формування конкурентного середовища для професійного розвитку; забезпечення наступності у підготовці резервістів з метою передачі наявного досвіду.
Визначені механізми кадрового планування в системі розбудови кадрової політики у сфері публічного управління. Підсумком такого планування має бути присутність потрібних людей, які виконують потрібну роботу на потрібних робочих місцях точно у потрібний час
Зазначено, що важливо для формування кадрової політики в Україні сформувати єдине Міністерство у справах розвитку людських ресурсів України. Зазначене Міністерство має бути створено шляхом раціоналізації функцій Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Національного агентства України з питань державної служби.
Запровадження діяльності Міністерства у справах розвитку людських ресурсів України буде формувати єдину політику у сфері кадрового потенціалу країни, зокрема: здійснювати постійний моніторинг діяльності органів державної влади та їх кадрового потенціалу; запроваджувати у діяльність органів державної влади інноваційних технологій розвитку кадрів; оцінювати якість кадрового потенціалу публічної служби; здійснювати оптимізацію органів державної влади; формувати Єдиний державний кадровий резерв кадрів системи публічного управління;розробляти інноваційні технології розвитку кадрів системи публічної служби;займатися прогнозуванням кадрів системи публічної служби;розробляти дієві механізми мотивації кадрів публічної служби.
Registration Date
2025-02-13
popup.nrat_date
2025-02-13 / 2026-07-11
