Registration Number
0825U002303, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
18-06-2025
popup.evolution
o
Title
Realization of the principle of legality by the prosecutor at the stage of pre-trial investigation.
Author
Nataliia M. Kolot,
popup.head Oleksandr M. Drozdov
popup.opponent Oleksandr O. Torbas
popup.opponent Nazar Bobechko
popup.review Iryna O. Krytska
popup.review Anush R. Tumanync
popup.rada
Yaroslav Mudryi National law university
Description
Дисертація є першим комплексним дослідженням реалізації прокурором засади законності на стадії досудового розслідування.
За результатами аналізу теоретичних поглядів вчених встановлено, що доктринальні позиції стосовно визначення засади законності у кримінальному провадженні зводяться до її розуміння як: 1) обов’язку уповноважених суб’єктів, які ведуть кримінальний процес, дотримуватися законодавства під час кримінальної процесуальної діяльності; 2) обов’язку всіх учасників кримінального провадження дотримуватися законодавства під час кримінальної процесуальної діяльності; 3) належного режиму або механізму регулювання суспільних чи процесуальних відносин; 4) елементу засади верховенства права.
Визначено, що механізм реалізації засади законності включає такі елементи, як: 1) обов’язок дотримання законодавства; 2) система нормативно-правових актів, які підлягають дотриманню; 3) встановлений порядок діяльності; 4) суб’єкти, під час діяльності яких забезпечується засада законності; 5) система юридичних гарантій такого дотримання законності.
Констатовано, що законність є однією із фундаментальних засад кримінального провадження, завдяки якій забезпечуються справедливість, правомірність і відповідність всіх дій і рішень закону. У контексті кримінального процесу структура поняття «засада законності» включає елементи: діяльність згідно з кримінальним процесуальним законодав ством; захист прав і свобод усіх учасників кримінального провадження; недопустимість свавілля суб’єктів, наділених владними повноваженнями у кримінальному провадженні; забезпечення системи контролю за дотриманням законодавства; обов’язковість й обґрунтованість рішень суб’єктів, уповноважених державою вести кримінальний процес.
Відмічено, що реалізація засади законності прокурором заснована на: 1) неухильному дотриманні ним законодавства (відповідно до обсягу й ієрархії, визначеної КПК України); 2) забезпеченні ним дотримання органами досудового розслідування відповідного законодавства; 3) виконання ним й органами досудового розслідування визначеної законом кримінальної процесуальної компетенції: функцій, повноважень, предмета відання; 4) дотриманні ним й органами досудового розслідування належної об’єктивності, неупередженості, незалежності у правозастосовній діяльності; 5) застосування ним, органами досудового розслідування загальних засад кримінального провадження у разі неурегулювання чи неоднозначного регулювання кримінальних процесуальних відносин.
Наголошено, що з огляду на спеціально-дозвільний тип правового регулювання застосування примусових заходів має бути чітко передбачене кримінальним процесуальним законом. Якщо норма закону не регламентує примусового заходу, способу його застосування, то така діяльність прокурора та інших суб’єктів, які ведуть кримінальний процес, є неприйнятною. Застосування заходів забезпечення або інших заходів примусу до учасників кримінального провадження можливе лише за правилом «Ніякого примусу без закону», що має відповідати вимозі правової визначеності.
З’ясовано, що у широкому розумінні забезпечення реалізації прокурором засади законності полягає у забезпеченні: 1) неухильного дотримання ним та органами досудового розслідування законодавства; 2) об’єктивності (складанні об’єктивних, обґрунтованих та вмотивованих рішень), 3) незалежності; 4) неупередженості (відсутність дискримінації учасників у правозастосовній діяльності прокурора та органів досудового розслідування). Під час реалізації прокурором засади законності кожен із визначених елементів, у свою чергу, є частиною реалізації засади верховенства права.
Обґрунтовано, що для удосконалення забезпечення прокурором законності доцільно унормувати обов’язкову участь прокурора у слідчих (розшукових) діях, вчинення яких пов’язано з суттєвим обмеженням прав і свобод людини в досудовому розслідуванні щодо тяжких й особливо тяжких злочинів, або запровадити попередній та подальший прокурорський нагляд, що полягатиме в «паперовому» або «цифровому» погодженні (затвердженні) прокурором процесуальних документів слідчого щодо проведення слідчих (розшукових) дій.
Звернуто увагу на те, що прокурор, який є процесуальним керівником у конкретному кримінальному провадженні, може здійснювати нагляд за додержанням законів під час повідомлення про підозру у формі: 1) попереднього прокурорського контрою шляхом погодження повідомлення про підозру, 2) ревізії попередніх процесуальних рішень слідчого, дізнавача, перевіряючи при цьому обґрунтованість повідомлення про підозру; 3) особистого прийняття законних рішень на досудовому розслідуванні, зокрема, у формі повідомлення про підозру особисто прокурором.
Registration Date
2025-06-13
popup.nrat_date
2025-06-13 / 2026-07-01
