Registration Number
0825U003803, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
18-11-2025
popup.evolution
.
Title
Improvement of mechanisms for evaluation of social efficiency of public governance in health care sphere
Author
Tetiana M. Yanevska,
popup.head Olena V. Klymenko
popup.opponent Oleg A. Degtyar
popup.opponent Nadiia V. Datsii
popup.review Serhii V. Simak
popup.review Olena L. Yevmieshkina
popup.rada
V.I. Vernadsky Taurida National University
Description
Дисертація присвячена теоретичному обґрунтуванню та розробці науково-практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів оцінювання суспільної ефективності публічного управління в сфері охорони здоров’я.
В дослідженні на основі узагальнення наявних підходів дано визначення визначення базового поняття "суспільна ефективність публічного управління в сфері охорони здоров’я" як співвідношення між отриманими результатами по забезпеченню досягнення цілей публічної політики щодо збереження й покращення здоров’я населення країни в соціальному, медичному та економічному аспектах (зовнішній вимір), а також результатами по системній організації сфери охорони здоров’я (внутрішній вимір), та витратами ресурсів як на цю сферу, так і відповідну систему управління. Обгрунтовано, що оцінювання зазначеної ефективності доцільно трактувати як систематичний дослідницький процес, підпорядкований потребам управлін¬сь¬кої практики, що полягає в порівнянні реальних дій відповідних органів публічної влади та досягнутих ними суспільних результатів з офіційно встановленими цілями, планами заходів, стандартами, визначенні співвідношення цих результатів з ресурсними витратами на сферу охорони здоров’я та управління нею.
Узагальнено поширені в міжнародній практиці напрями оцінювання суспільної ефективності публічного управління в сфері охорони здоров’я, серед яких: якість послуг сфери охорони здоров’я; організація їх надання; результативність протиепідемічної діяльності; стан здоров’я дітей і молоді, жінок та матерів; вплив на цей стан природних і соціальних чинників; механізми кадрового, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного забезпечення сфери охорони здоров’я; публічна політика та нормативно-правове регулювання в сфері охорони здоров’я за окремими складовими (безпека, реагування на надзвичайні ситуації, цифрова трансформація тощо).
На основі міжнародно визнаних загальних моделей оцінювання ефективності публічного управління виділено комплекс показників, що можуть бути використані при виробленні методологічного інструментарію оцінювання в сфері охорони здоров’я за наступними аспектами: взаємодія органів публічної влади з громадськістю; якість надання публічних послуг; якість вироблення державної політики; дієвість антикризового менеджменту; ефективність публічних закупівель; інституційна спроможність публічної служби; доброчес¬ність посадових осіб органів публічної влади; дієвість запобігання та протидії корупції; дієвість управління людськими ресурсами в органах публічної влади.
Обгрунтовано основні потреби удосконалення механізмів оцінювання суспільної ефективності публічного управління в сфері охорони здоров’я України, що включають: визначення організаційних процедур проведення оцінювання на рівні всієї управлінської системи в даній сфері; чітке закріплення, насамперед, на законодавчому рівні основних управлінських суб’єктів, які мають відповідати за створення й практичну дієвість механізмів оцінювання ефективності в сфері охорони здоров’я, та визначення функцій цих суб’єктів; створення та офіційне затвердження загальної системи показників, яка би комплексно охоплювала всі основні виміри й напрями оцінювання суспільної ефективності публічного управління, що прийняті в міжнародній практиці; вироблення універсальної системи показників та загальної методики для комплексного оцінювання ефективності управління закладом охорони здоров’я (далі – ЗОЗ) у всіх основних аспектах; чітке визначення основних суб’єктів зовнішнього оцінювання ефективності управління ЗОЗ.
Запропоновано механізм комплексного оцінювання суспільної ефективності публічного управління в сфері охорони здоров’я України, що включає: систему показників відповідного оцінювання, модель якої охоплює чотири виміри (здоров’я населення та вплив на нього чинників ризику, сфера охорони здоров’я як об’єкт управління, сис¬тема суб’єктів публічного управління в даній сфері, механізми забезпечення) та сформована на основі підходу, що передбачає міжнародні порівняння універсальних і специфічних характеристик публічного управління в сфері охорони здоров’я різних країн; критерії оцінювання для всіх обраних показників, якими виступають, як правило, середні значення показників в країнах ЄС або в європейському регіоні Всесвітньої організації охорони здоров’я; методику розрахунку Індексу суспільної ефективності публічного управління в сфері охорони здоров’я України, що показує рівень ефективності в нашій країні відносно середнього рівня в європейських країнах, насамперед в країнах ЄС.
Ключові слова: сфера охорони здоров’я, публічне управління, суспільна ефективність, механізми оцінювання, показники оцінювання, ефективність управління закладом охорони здоров’я, здоров’я населення, якість послуг охорони здоров’я, забезпечення сфери охорони здоров’я, зарубіжні моделі оцінювання.
Registration Date
2025-09-26
popup.nrat_date
2025-11-19 / 2026-07-01
