Registration Number
0826U001420, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
12-05-2026
popup.evolution
o
Title
Legal framework for the provision of social services in Ukraine.
Author
Yuliia M. Havryliuk,
popup.head Svitlana M. Synchuk
popup.opponent Olena V. Tyshchenko
popup.opponent Kateryna V. Borychenko
popup.review Olena M. Rym
popup.review Myroslava O. Buk
popup.rada
Ivan Franko National University of Lviv
Description
У Розділі 1 «Соціальні послуги та основні засади функціонування системи надання соціальних послуг» охарактеризовано соціальні послуги та їх місце в системі соціального захисту України, проаналізовано види соціальних послуг відповідно до законодавства України, а також з’ясовано основні засади, на яких базується організація надання соціальних послуг.
Досліджено законодавчі дефініції соціального захисту. Аргументовано потребу уніфікації законодавчого змісту поняття соціального захисту, визначення його структурних елементів та засад їх взаємного доповнення.
Проаналізовано правові ознаки соціальних послуг, зокрема: наявність у отримувача соціальної послуги соціальної потреби, форма реагування на соціальну потребу, форма виконання соціально зобов’язаним суб’єктом реагування, «соціальність» матеріального характеру.
Охарактеризовано законодавчі основи надання базових соціальних послуг та соціальних послуг загальнонаціонального значення. Відзначено необхідність законодавчого врегулювання чітких критеріїв характеристики соціальної послуги як базової.
Проаналізовано питання забезпечення доступності соціальних послуг як базової засади їх надання. Окреслено фінансову, територіальну та інформаційну складові як обов’язкові умови надання доступних соціальних послуг.
Критично оцінено положення стандартів надання соціальних послуг в частині формулювання критеріїв оцінювання доступності та відкритості соціальних послуг. Обґрунтовано пропозицію затвердити у Законі України «Про соціальні послуги» універсальні критерії оцінювання доступності соціальних послуг.
Розділ 2 «Міжнародні стандарти та законодавство України у сфері надання соціальних послуг» присвячений аналізу міжнародних документів, які містять стандарти реалізації права на соціальні послуги, а також законодавства України у сфері надання соціальних послуг.
Наведено загальну характеристику міжнародних стандартів надання соціальних послуг, які визначені ООН, МОП, Радою Європи, ЄС. Розмежовано їх на базові / загальні (стосуються всіх осіб/сімей, незалежно від приналежності до конкретної соціальної групи) та спеціальні (окреслюють додаткові гарантії надання послуг соціального забезпечення визначеній у назві документа соціальній групі, а саме: дітей, сімей з дітьми, осіб з інвалідністю, жінок, постраждалих від насильства, людей старшого віку, постраждалих від торгівлі людьми).
Критично проаналізовано значну кількість та невідповідність Закону України «Про соціальні послуги» затверджених типових положень кожного виду надавачів соціальних послуг. Запропоновано прийняти універсальний Модельний статут надавача соціальних послуг, на підставі якого кожен надавач, незалежно від його спеціалізації, сформує власний установчий документ.
У розділі 3 «Суб’єкти системи надання соціальних послуг» охарактеризовано отримувачів та надавачів соціальних послуг, а також уповноважених суб’єктів у сфері надання соціальних послуг.
Визначено ознаки вразливості та складні життєві обставини, які позначають отримувача соціальних послуг. Критично проаналізовано їх нормативний перелік.
Проаналізовано питання забезпечення ефективності бюджетних установ-надавачів соціальних послуг, оплати праці фахівців соціальної роботи, застосування механізму аутсорсингу в системі надання соціальних послуг, стимулювання участі інститутів громадянського суспільства як надавачів соціальних послуг.
Відзначено потребу удосконалення організаційних засад участі фізичних осіб у наданні соціальних послуг в якості надавачів, зокрема в частині виплати гідної компенсації, позбавлення низки обмежень, а також визначення послуг, які можуть ними надаватися.
Критично проаналізовано чинні процедури соціального замовлення. Аргументовано потребу їх оновлення через запровадження конкурсних відборів за кошти місцевих бюджетів.
Надано правову характеристику уповноважених органів та установ у сфері надання соціальних послуг, а саме: центральних органів виконавчої влади та установ; регіональних та місцевих органів виконавчої влади, органів та установ, які сприяють суб’єктам системи надання соціальних послуг у здійсненні їх діяльності.
Registration Date
2026-05-08
popup.nrat_date
2026-05-08 / 2026-09-15
