Registration Number
0826U002022, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
20-07-2026
popup.evolution
o
Title
Administrative and Legal Status of the Personnel of the State Criminal Executive Service of Ukraine in the Context of European Integration
Author
Dmytro V. Kyselov,
popup.head Stanislav V. Zlyvko
popup.opponent Mykhailo V. Loshytskyi
popup.opponent Vladyslav Karelin
popup.review Svitlana O. Nishchymna
popup.review Liliia V. Shestak
popup.rada
Penitentiary Academy of Ukraine
Description
Дисертація є одним із перших у вітчизняній юридичній науці комплексних досліджень адміністративно-правового статусу персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі – ДКВС України) в умовах євроінтеграції, за результатами якого сформульовано пропозиції щодо вдосконалення механізму правового регулювання зазначеної сфери та запропоновано зміни до законодавства. Особливу увагу приділено відповідності національного законодавства, що регулює адміністративно-правовий статус персоналу ДКВС України, європейським стандартам.
Зʼясовано, що стан наукового опрацювання проблематики адміністративно-правового статусу персоналу ДКВС України в умовах євроінтеграції характеризується фрагментарністю та відсутністю комплексного підходу науковців у висвітленні зазначеного питання. Виявлено необхідність регулювання питання з боку законодавця в частині наближення адміністративно-правового статусу персоналу ДКВС України до стандартів Ради Європи (далі – РЄ) та Європейського Союзу (далі – ЄС).
Визначено структуру адміністративно-правового статусу персоналу ДКВС України, що включає права, обов’язки, гарантії, обмеження, заборони, етичні стандарти та вимоги до професійних компетентностей.
Проаналізовано питання реалізації прав та обов’язків персоналу ДКВС України, досліджено поняття та види гарантій, схарактеризовано специфіку обмежень та заборон, а також визначено систему основних вимог до персоналу та їхні професійні компетенції. Встановлено, що коло прав, обов’язків та гарантій персоналу ДКВС України де-факто зазнало суттєвих змін унаслідок пандемії COVID-19, збройної агресії Російської Федерації та євроінтеграційних процесів, проте повною мірою ці зміни так і не знайшли свого закріплення у вітчизняному законодавстві.
Сформульовано визначення поняття «адміністративно-правовий статус персоналу ДКВС України в умовах євроінтеграції» як унормованого комплексу прав, обов’язків, зобов’язань, юридичної відповідальності, системи поведінки, обмежень та заборон, що відповідають загальноєвропейським принципам та вимогам до посадових осіб ДКВС України й характеризується динамічним процесом змін, регулювання яких передбачено адміністративно-правовими нормами національного законодавства та іншими нормативними актами РЄ, договорами між Україною та ЄС.
Визначено функціональне значення європейських стандартів у діяльності персоналу ДКВС України та здійснено їх класифікацію за рівнями обов’язковості: перший рівень – конвенційні акти обов’язкового характеру; другий рівень – акти «м’якого права», які є нормативним орієнтиром у процесі правозастосування та прийняття управлінських рішень, проте не створюють для адресата безпосередніх юридичних обов’язків; третій рівень – фундаментальні нормативні акти для ЄС, рекомендації ЄС державам-кандидатам. Обґрунтовано механізми захисту прав та гарантій персоналу ДКВС України, серед яких виокремлено: 1) судово-інституційні; 2) позасудові механізми; 3) міжнародні механізми; 4) цифрові та інформаційні механізми.
Уперше надано диференціацію адміністративно-правового статусу персоналу ДКВС України залежно від: 1) категорії персоналу, що працює чи проходить службу в органах та установах виконання кримінальних покарань; 2) правоохоронних функцій та завдань, що покладені на персонал ДКВС України; 3) характеру та виду державної служби (державна, публічна чи мілітаризована спеціальна служба); 4) виду професійної діяльності; 5) виду органу та установи виконання покарання.
За результатами дослідження сформульовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства: викладення в новій редакції статей 6, 14, 19, 22, 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» та статті 36 Закону України «Про державну службу»; внесення змін до Кодексу професійної етики персоналу ДКВС України в частині регулювання використання штучного інтелекту відповідно до Рекомендацій CM/Rec(2024)5 Комітету Міністрів РЄ; запровадження посади «старший інспектор з дотримання прав персоналу та внутрішньої безпеки».
Запропоновано концепцію додатка «ДКВService+» та положення, яке передбачає його впровадження, визначає правила, умови використання мобільного додатку персоналом ДКВС України. Завданнями додатка є: забезпечення зручного доступу до нормативно-правових актів, службових документів та інтеграція з іншими державними порталами, застосунками й базами даних для розширення функціональних можливостей; оптимізація службової та трудової діяльності персоналу ДКВС України; підтримка професійного розвитку персоналу ДКВС України, підвищення обізнаності персоналу про їхні права та обов’язки; покращення внутрішньої комунікації та забезпечення соціально-психологічної підтримки; сприяння прозорості службових відносин, декларування та посилення етичної культури та відповідальності персоналу ДКВС України; формування єдиного інформаційного простору для персоналу ДКВС України.
Удосконалено підхід до правового закріплення обмежень, заборон і зобов’язань персоналу як системоутворювальних елементів адміністративно-правового статусу;
Registration Date
2026-05-28
popup.nrat_date
2026-05-28 / 2026-08-17
