Registration Number
0826U002123, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
29-05-2026
popup.evolution
.
Title
Development of mechanisms for public management of the strategic potential of the health care system
Author
Dmytro Korchovyi,
popup.head Lidiya M. Karpenko
popup.opponent Zoriana M. Buryk
popup.opponent Anastasia D. Barzylovich
popup.review Oleksandr Voronov
popup.review Mykola Popov
popup.rada
Odesa Polytechnic National University
Description
У дисертації вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в удосконаленні механізмів публічного управління стратегічним потенціалом системи охорони здоров’я України в умовах реформ, цифровізації, воєнних і поствоєнних викликів. Теоретичне, методологічне та прикладне наповнення дослідження спрямоване на формування поліцентричної, адаптивної та соціально орієнтованої моделі управління, яка забезпечує стійкість і результативність системи охорони здоров’я.
У першому розділі дисертації «Теоретичні засади розвитку механізмів публічного управління стратегічним потенціалом системи охорони здоров’я» – Уточнено понятійно-категоріальний апарат, зокрема зміст понять «публічне управління у сфері охорони здоров’я», «стратегічний потенціал системи охорони здоров’я», «інституційна спроможність», «стратегічна стійкість», «адаптивне управління». Запропоновано авторське визначення стратегічного потенціалу як інтегрованої динамічної здатності системи охорони здоров’я забезпечувати довгострокову стійкість і ефективність через синергію кадрових, фінансових, інноваційних та інституційних ресурсів. Розроблено класифікацію механізмів публічного управління стратегічним потенціалом, яка охоплює адміністративно-організаційні, економічно фінансові, нормативно-правові, соціально-комунікаційні та аналітичні інструменти, а також удосконалено підхід до їх типологізації за рівнями управління – державним, регіональним і місцевим. Виявлено ключові фактори невизначеності (людські, технологічні, правові, економічні, соціальні) та обґрунтовано, що адаптація управлінських механізмів до таких
умов потребує поєднання інструментів стратегічного планування, цифрового моніторингу й розвитку кадрового потенціалу.
У другому розділі «Аналіз механізмів публічного управління стратегічним потенціалом системи охорони здоров’я України» – проведено комплексну оцінку функціонування галузі у 2014–2024 рр. у контексті децентралізації, фінансових реформ, цифровізації та воєнних викликів. Визначено етапи еволюції управління – довоєнний, воєнний і відновний періоди, розкрито зміну пріоритетів державної політики: від інституційного зміцнення та автономізації закладів до мобілізаційної спроможності, координації між рівнями влади та відновлення функціональної стійкості галузі. Проаналізовано інституційно-правовий механізм, трансформацію нормативного поля (закон «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», розвиток НСЗУ, впровадження принципу «гроші
йдуть за пацієнтом», розбудову eHealth). Досліджено фінансово-економічний механізм через аналіз структури витрат Програми медичних гарантій, механізмів співфінансування, залучення донорських коштів і міжнародної допомоги.
У третьому розділі «Напрями удосконалення механізмів публічного управління у сфері охорони здоров’я» – сформульовано систему науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення організаційних, фінансових, нормативних і аналітичних механізмів управління галуззю. На основі порівняльного аналізу моделей управління охороною здоров’я країн ЄС і ОЕСР (Beveridge, Bismarck, приватно-страхових, гібридних) обґрунтовано доцільність поєднання державної відповідальності, страхових інструментів і автономії закладів у межах поліцентричної системи управління. Запропоновано адаптаційні траєкторії європейського досвіду, зокрема: гармонізацію українського законодавства з директивами ЄС; розбудову медичного страхування; розвиток державно-приватного партнерства; упровадження інструментів performance-based financing; посилення кадрового потенціалу через програми health management. Розроблено концептуальну модель комплексного механізму управління стратегічним потенціалом, що включає п’ять взаємопов’язаних блоків - нормативно-правовий, організаційно-кадровий,
фінансово-економічний, інформаційно-аналітичний і соціально-комунікаційний - які функціонують у замкненому циклі “дані - аналіз - управлінська дія – перевірка результату – корекція”. Створено методику оцінювання ефективності публічного управління, яка базується на шести доменах (фінансова стійкість, кадрове забезпечення, інституційна узгодженість, цифрова зрілість, прозорість управління, задоволеність громадян) та передбачає інтегральний індекс ефективності.
Ключові слова: публічне управління, державна політика, механізми державного управління, охорона здоров’я, медичні послуги, система охорони здоров’я, медична реформа, управління системою ОЗ, медична інфраструктура, COVID-191, фінансування, війна, цифровізація, медичне страхування, кадровий потенціал.
Registration Date
2026-06-02
popup.nrat_date
2026-06-02 / 2026-07-02
