Registration Number
0826U003070, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
10-07-2026
popup.evolution
.
Title
Development of a system of state incentives for small and medium-sized businesses
Author
Petro Lashyn,
popup.head Natalya Statіvka
popup.opponent Hanna Chmil
popup.opponent Nadiia Bielikova
popup.review Valerii Babaiev
popup.review Mariana Shvayko
popup.rada
Karazin University
Description
Дисертаційне дослідження присвячене вирішенню актуального науково-прикладного завдання з обґрунтування та розробки практичних рекомендацій щодо розвитку системи державного стимулювання малого та середнього підприємництва (МСП) в Україні на засадах гармонізації з європейськими стандартами в умовах євроінтеграції, воєнного стану та підготовки до післявоєнного відновлення. Гіпотеза дослідження полягає в тому, що головною перешкодою для розвитку системи є не нестача фінансових ресурсів чи окремих програмних інструментів, а управлінська фрагментованість самої системи — відсутність цілісної інституційної архітектури з чітким розподілом відповідальності, працюючими механізмами координації між рівнями влади та вбудованим оцінюванням результативності. Розвиток потребує переходу від сукупності ізольованих програм до інтегрованої управлінської моделі, побудованої на принципах адаптивної гармонізації (контекстуальна еквівалентність, часова синхронізація, пропорційність адаптації). Систематизовано чотири типи управлінських конфігурацій (централізована, децентралізована, змішана, мережева) та модифіковано критерії OECD SME Policy Index трьома додатковими модулями — кризової адаптивності, контекстуальних еталонів і динамічного зважування, що дозволяє вимірювати прогрес країни-кандидата з урахуванням воєнного контексту.
Порівняльний аналіз управлінських конфігурацій в Україні та п’яти постсоціалістичних країнах ЄС показав, що різниця у показниках розвитку МСП (продуктивність 12,5 тис. євро проти 28,4 тис. у Польщі) пояснюється передусім інституційним дизайном. Україна демонструє асиметричну модель інтеграції: випереджає ЄС у цифровізації G2B-послуг (78 % проти 65 %), але відстає у регуляторній політиці та процедурах банкрутства. Аналіз розподілу відповідальності виявив, що стадії моніторингу і корекції не мають визначеного відповідального суб’єкта, а Мінекономіки як координатор не має реальних важелів впливу на інші ЦОВВ. Виявлено «перехресну асиметрію»: суб’єкти з повноваженнями не мають близькості до бенефіціарів, а суб’єкти з близькістю — не мають повноважень.
Вперше обґрунтовано модель диференційованої адаптації з керованими переходами (DAMT), яка визначає адміністративний дизайн імплементації принципів Small Business Act for Europe: тришарову архітектуру з регламентом активації шарів, процедурні карти взаємодії ЦОВВ/ОВА/ОМС, маршрут послуги для бенефіціара з визначеними стандартами обслуговування, механізм делегування повноважень залежно від динамічного зонування територій і вбудований зворотний зв’язок від підприємців. Удосконалено механізм впровадження європейських фінансових інструментів підтримки МСП через публічно-управлінський дизайн єдиного національного оператора з мандатом, подвійною підзвітністю (КМУ та наглядова рада з міжнародною участю), розмежуванням повноважень з Мінекономіки, Мінфіном і НБУ та антикорупційними запобіжниками. Дістала подальшого розвитку система моніторингу й оцінювання результативності, вбудована в управлінський цикл на трьох рівнях (оперативний, тактичний, стратегічний), де кожне відхилення прив’язане до конкретного суб’єкта і рішення, а квартальний «Барометр МСП України» стає інструментом управлінської корекції. Поетапна стратегія впровадження передбачає п’ять етапів і має забезпечити підвищення абсорбційної спроможності з 20 % до 50–60 %, зниження транзакційних витрат МСП на 25–30 % та скорочення терміну отримання фінансування з 3–4 місяців до 4–6 тижнів. Практичне значення результатів полягає у наданні Міністерству економіки України, Агентству відновлення та регіональним органам влади конкретних орієнтирів щодо розподілу повноважень, процедур координації, стандартів обслуговування бенефіціарів і механізмів підзвітності в умовах виконання Ukraine Facility.
Registration Date
2026-07-03
popup.nrat_date
2026-07-03 / 2026-08-03
