Registration Number
0826U003391, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
25-08-2026
popup.evolution
.
Title
Strategic Management of Human Resources Capacity in Public Administration under Martial Law
Author
Dmytro S. Rudzik,
popup.head Oksana I. Parkhomenko-Kutsevil
popup.opponent Valerii I. Dovhan
popup.opponent Nataliia I. Obushna
popup.opponent Kateryna V. Manuilova
popup.review Myroslav M. Buryk
popup.rada
Hryhorii Skovoroda University in Pereyaslav
Description
У дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення важливої наукової проблеми в галузі публічного управління щодо теоретичних засад формування стратегічного управління кадровим потенціалом публічного управління в умовах воєнного часу, розробка та запровадження шляхів удосконалення стратегічного управління кадровим потенціалом публічного управління.
Зазначено, що кадровий потенціал публічного управління – це сукупність професійно підготовлених, кваліфікованих, мотивованих і компетентних працівників державної служби та органів місцевого самоврядування, спроможних ефективно реалізовувати завдання і функції публічної влади в інтересах суспільства. Цей потенціал охоплює не лише кількісні характеристики персоналу, такі як чисельність чи рівень зайнятості, але й якісні аспекти – рівень освіти, професійний досвід, управлінські, аналітичні, комунікативні та етичні компетентності, здатність до навчання, адаптації та прийняття рішень в умовах змін.
Стратегічне управління кадровим потенціалом публічного управління в умовах воєнного часу – це цілеспрямований, довгостроковий та адаптивний процес формування, розвитку, підтримки й ефективного використання людських ресурсів у системі державної служби та місцевого самоврядування, спрямований на забезпечення безперервності та стійкості функціонування публічної влади в умовах надзвичайних викликів. Воєнний час вимагає швидкого реагування на зміну управлінських потреб, перерозподіл ресурсів, підвищення психологічної, професійної й моральної готовності персоналу до роботи в умовах стресу, ризиків і невизначеності.
Досліджені проблеми формування кадрового потенціалу публічного управління в умовах воєнного часу. Зазначено, що на сьогодні в системі формування кадрового потенціалу публічного управління існує багато не вирішених проблем, які пов’язані не лише з глобальними трендами, геополітичною ситуацією, війною, а й внутрішніми факторами недопрацювання реформування державної служби, відсутністю системності у розвитку та реалізації сучасної державної кадрової політики у сфері публічної служби.
Так, на сьогодні в Україні існує два види публічної служби: державна служба, яка врегульована Законом України «Про державну службу» та служба в органах місцевого самоврядування врегульована Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Водночас, зазначені закони України майже ідентичні і логічно було б їх об’єднати в єдиний нормативно-правовий документ та врегулювати поняття «публічна служба України».
Наступна важлива проблема кадрового потенціалу – низький ступінь мотивації кадрів до розвитку. Невисока зарплата, значна завантаженість, війна, яка накладає свої особливості діяльності, понаднормова робота, а також брак кваліфікованих кадрів - все це зменшує зацікавленість у підвищенні продуктивності праці та досягненні загальної мети, призводить до зниження ефективності співробітника, результат - погіршення діяльності органу державної влади загалом.
Ще однією проблемою є визначення умов навчання публічних службовців. Ні зміна стандартів, ні запровадження інноваційних форм навчання не покращила професіоналізм публічних службовців. Тому на сьогодні виникла потреба у кардинальних метаморфозах системи навчання публічних службовців.
Професійна освіта публічних службовців - один із важливих напрямів у системі кадрового забезпечення державної влади високоефективними та компетентними кадрами. Це зумовлено тим, що система підготовки, перепідготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації публічних службовців не відповідає сучасним вимогам до якості та змісту освіти. Недосконалий механізм визначення потреб публічних службовців у професійному навчанні не забезпечує зв'язок між системою підготовки та практикою публічного управління.
Крім того, до проблем слід віднести формування іміджу системи публічного управління та кожного публічного службовця через свою якісну діяльність та виконання ним ефективно посадових обов’язків.
Важливою проблемою, яка існує на сьогодні в системі формування кадрового потенціалу публічного управління є відсутність кадрового резерву. Нова редакція Закону України «Про державну службу» виключила існування такого інституту як кадровий резерв. Водночас, зазначений механізм заміщення кадрів в системі публічного управління є важливим.
Registration Date
2026-07-13
popup.nrat_date
2026-07-13 / 2026-08-27
