Registration Number
0826U004329, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
popup.evolution
o
Чому дисертація має статус "Запланована"?
Title
Implementation of European standards of public administration in the field of ensuring human rights in Ukraine
Author
Oleksandr Babych,
popup.head Viktor Kosenko
popup.opponent Olena Antonova
popup.opponent Milena Kravchenko
popup.review Kateryna Dubovyk
popup.review Nadiia Myrna
popup.rada
Karazin University
Description
Дисертаційне дослідження присвячене вирішенню актуального науково-прикладного завдання з розроблення організаційно-правових засад реалізації європейських стандартів публічного управління у сфері забезпечення прав людини в Україні через подолання асинхронності між формальною імплементацією норм та реальною трансформацією адміністративних практик в умовах воєнного стану, інституційної слабкості та обмежених ресурсів. Робота ґрунтується на гіпотезі, що системна трансформація публічного управління можлива через подолання інституційного розриву між формальним прийняттям європейських стандартів та реальними управлінськими практиками, при цьому виклики війни створюють «вікно можливостей» для прискореної модернізації та формування суспільного запиту на людиноцентричну модель управління. Аналіз теоретико-методологічних засад європеїзації публічного управління виявив перехід від державоцентричної до людиноцентричної моделі, що інтегрує правозахисний підхід в усі етапи управлінського циклу. Встановлено, що методологічна база європейських стандартів включає інструментарій Венеційської комісії для оцінки верховенства права, принципи SIGMA для аналізу адміністративної спроможності, матрицю ELoGE для місцевого врядування та індикатори OHCHR для моніторингу прав людини.
Діагностика відповідності української системи публічного управління європейським стандартам виявила асинхронний характер розвитку з випередженням у цифровізації державних послуг при системному відставанні в забезпеченні прав людини. Ідентифіковано п’ять системних розривів між європейськими стандартами та українською практикою: процедурний, інституційний, безбар’єрний, виконавчий, фінансовий. Вперше науково обґрунтовано можливість реалізації європейських стандартів через організаційно-правову модель синхронної адаптації з діагностичним управлінням (SAMDG), яка замість традиційного лінійного впровадження передбачає паралельну активацію трьох функціональних рівнів — діагностичного, компенсаторного та трансформаційного. Модель використовує омбудсмана як системний індикатор безбар’єрності з автоматичною активацією альтернативних механізмів при перевищенні порогових значень, що підкріплюється формалізованим індексом інституційної безбар’єрності.
Удосконалено організаційно-правовий механізм реалізації європейських стандартів через розроблення системи подолання восьми ключових дисфункцій публічного управління (процедурний нігілізм, кадрова деградація, цифрова імітація, часова безвідповідальність, корупційна стійкість, відомча автономія, громадянська пасивність, міжвідомчі бар’єри). Дістали подальший розвиток теоретичні засади безбар’єрності через розширення концепції з фізичної та цифрової доступності на процедурну, економічну, інформаційну, темпоральну та психологічну доступність правосуддя й адміністративних послуг. Практичне значення результатів полягає у можливості використання розроблених механізмів органами публічної влади для подолання виявлених системних дисфункцій в умовах воєнного стану та обмежених ресурсів. Запропонована модель SAMDG та організаційно-правовий механізм її реалізації є безпосередньо застосовними в управлінській практиці Офісу Президента, Кабінету Міністрів, Національного агентства з питань державної служби, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та органів місцевого самоврядування.
Registration Date
2026-08-05
popup.nrat_date
2026-08-05 / 2026-08-05
