Registration Number
0826U004610, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
30-09-2026
popup.evolution
.
Title
The administrative and legal foundations of personnel management in higher education institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine
Author
Olena Y. Hryhorchuk,
popup.head Dmytro M. Tychyna
popup.opponent Roman Myroniuk
popup.opponent Olena V. Nazymko
popup.review Геннадій В. Шевчук
popup.review Vita P. Kononets
popup.rada
National Academy of Internal Affairs
Description
Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 – «Право». – Національна академія внутрішніх справ, Київ, 2026.
Дисертація є одним із перших монографічних досліджень в якому реалізовано теоретико-правовий підхід до формування адміністративно-правових засад роботи з персоналом в ЗВО МВС України із визначенням шляхів реалізації низки праксеологічних завдань в умовах модернізації правоохоронних органів, воєнного стану і післявоєнного відновлення країни
Здійснено періодизацію формування та розвитку підготовки персоналу в системі МВС України, що охоплює етапи «інституційної стагнації» (1991–2014 рр.) – інституційне формування системи підготовки персоналу МВС України, розвиток мережі відомчих закладів освіти та поступове оновлення змісту професійної підготовки та «європетизації/модернізації» (з 2015 р.) – реформування системи МВС України, оновлення освітнього законодавства, розвитком ЗВО правоохоронного та безпекового спрямування, зокрема поліцейського, прикордонного, військово-правоохоронного та цивільного захисту, що відображає багатокомпонентний характер системи; запровадження інноваційних механізмів управління персоналом адаптованих до сучасних гібридних загроз й безпекових викликів.
Сформульовано поняття функції роботи з персоналом у ЗВО зі специфічними умовами навчання як врегульованої законодавством системної діяльності уповноважених суб’єктів щодо планування, добору, призначення, адаптації, професійного розвитку, оцінювання, мотивації, соціального і правового захисту, психологічного супроводження, дисципліни та виховання персоналу, спрямованої на належне функціонування відомчого закладу освіти, забезпечення якості освітнього процесу та підготовку кадрів, комплексний зміст якої становлять нормативно-правова, організаційно-управлінська, кадрова, освітня, виховна, дисциплінарна, соціальна, психологічна, інформаційно-аналітична та воєнна-безпекова складова.
Здійснено систематизацію нормативно-правових актів, що регулюють роботу з персоналом у ЗВО МВС України за конституційним, законодавчим, підзаконним, відомчим та інституційним рівнями з формулюванням пропозицій щодо оновлення відомчих положень, уніфікації кадрових процедур, чіткого розмежування повноважень суб’єктів кадрової роботи, посилення правових гарантій професійного розвитку, психологічного супроводу, академічної доброчесності, службової дисципліни, охорони праці та захисту персональних даних працівників, курсантів і слухачів, а також нормативного супроводу реалізації Концепції запровадження трирівневої моделі підготовки поліцейських.
Обґрунтовано теоретичне значення адміністративно-правових засад планування роботи з персоналом у ЗВО МВС України як сукупності нормативно-правових, організаційних та управлінських положень, у яких закріплено: 1) зміст і сутність планування роботи з персоналом; 2) систему та правовий статус суб’єктів планування; 3) принципи, мету, етапи, форми, інформаційні джерела та адміністративно-правові процедури планування, включаючи кадровий аудит, державне замовлення, кадровий резерв, моніторинг, сценарне планування та планування безперервності діяльності в умовах воєнного стану, із обґрунтуванням доцільності запровадження у системі МВС єдиного відомчого порядку планування роботи з персоналом закладів вищої освіти.
Запропоновано систему критеріїв оцінювання ефективності адміністративно-правового планування роботи з персоналом у ЗВО МВС України, яку становлять: нормативно-правові – узгодженість планування з нормативно-правовими актами, чіткість компетенції суб’єктів планування, процедурність розроблення, погодження, коригування й перегляду планів; організаційні – своєчасність рішень, забезпечення координації дій, взаємодія усіх ланок планування, стабільність циклу та ресурсне забезпечення заходів; кадрово-аналітичні – здійснення кадрового аудиту, обліку, прогнозування кількісної та якісної потреби в персоналі, оцінювання кадрового резерву, професійного розвитку й ризиків кадрового вибуття; оперативно-безпекові – адаптація до умов воєнного стану, врахування безпекових ризиків, забезпечення сценарного реагування, безперервності освітньої, наукової та службової діяльності, моніторинг і своєчасне коригування управлінських рішень.
Визначені пріоритети оптимізації комплектування, розстановки, розподілу персоналу ЗВО МВС України шляхом прийняття Порядку здійснення організаційно-штатних заходів у ЗВО МВС України та Порядку функціонування цифрової системи кадрового замовлення з доповненням сценарним розподілом штатної чисельності, визначенням мінімально допустимої функціональної чисельності, забезпеченням взаємозамінності, захищеним цифровим обліком, кадровим забезпеченням релокованих закладів і механізмами професійної реінтеграції мобілізованих працівників, ветеранів та осіб, які виконували завдання в районах бойових дій;
Registration Date
2026-08-14
popup.nrat_date
2026-08-14 / 2026-10-07
