Дисертація доктора філософії. Павчук Ігор Славійович. Адміністративні повноваження військових адміністрацій в Україні: правовий вимір

Registration Number

0826U004737, PhD dissertation

Status

Доктор філософії

Date

14-08-2026

popup.evolution

o

Title

he Adminstrative Competence of Military Administrations in Ukraine: A Legal Perspective

Author

Ihor Pavchuk,

popup.head Ihor V. Kovbas
popup.opponent Mykola M. Kobyletskyi
popup.opponent Olena Kalmykova
popup.review Sergiy Kushnir
popup.review Maryna Tytarenko

popup.rada

Zaporizhzhia National University

Description

У дисертації комплексно досліджено проблему адміністративноправових повноважень військових адміністрацій в Україні в умовах правового режиму воєнного стану, обґрунтовано їхню адміністративно-правову природу, статус та роль у системі публічного адміністрування, а також розроблено пропозиції щодо вдосконалення їхньої взаємодії з іншими органами державної влади та місцевого самоврядування. Робота базується на аналізі чинного законодавства та наукових праць у галузі адміністративного права, визначаючи концептуальні засади публічного адміністрування в умовах воєнного стану. Виявлено та окреслено основні теоретичні та практичні проблеми функціонування військових адміністрацій, сформульовано науково обґрунтовані рекомендації для підвищення ефективності їхньої діяльності та законодавчого закріплення їхнього статусу, що є надзвичайно актуальним в умовах сучасних викликів. Основною метою дисертації є не лише встановлення теоретичних основ, а й розробка конкретних заходів для реформування нормативно-правового забезпечення системи суб’єктів публічного адміністрування та вдосконалення їхньої діяльності, що дозволить своєчасно та ефективно виконувати покладені на них функції та повноваження в період воєнного стану та відбудовного періоду. Об’єктом дослідження виступають адміністративно-правові відносини, що виникають у процесі публічного адміністрування в умовах воєнного стану, а також відносини щодо організації та функціонування військових адміністрацій та їхньої взаємодії з іншими органами влади. Предметом дослідження є адміністративно-правовий статус і повноваження військових адміністрацій в умовах воєнного стану, а також їхнє місце в системі публічного адміністрування. У першому розділі дисертації «Публічне адміністрування в умовах воєнного стану» викладено результати комплексного дослідження особливостей функціонування системи публічного адміністрування в умовах збройної агресії та дії спеціального правового режиму, зосередженого на трансформації ролі органів публічної влади, зміні характеру їх діяльності та переосмисленні змісту публічно-сервісних повноважень. У роботі обґрунтовується, що запровадження воєнного стану об’єктивно зумовлює необхідність поєднання пріоритетів національної безпеки та оборони з концепцією сервісної держави, що передбачає забезпечення належного рівня реалізації та захисту прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб навіть за умов дефіциту ресурсів, обмеженості часу та ухвалення надзвичайних державно-управлінських рішень. Окрему увагу приділено значенню попередньо сформованих і нормативно закріплених адміністративно-правових механізмів, рівню інституційної спроможності органів публічної влади, а також їх здатності до міжінституційної координації, взаємодії та адаптації до кризових умов, що виступає необхідною передумовою стабільності публічно-правових відносин, ефективного управління кризовими процесами та подальшого відновлення повноцінного функціонування демократичної правової держави. У межах розділу досліджується адміністративно-правова природа публічного адміністрування та особливості функціонування його механізмів в умовах надзвичайного правового режиму, спричиненого збройною агресією. Обґрунтовується положення про те, що традиційні правові механізми публічного адміністрування, сформовані та апробовані в умовах мирного часу, не забезпечують належного рівня оперативності, гнучкості та результативності 4 реагування на військові, політичні й економічні загрози. У дисертації акцентується увага на об’єктивній необхідності здійснення системноструктурних змін, а також перепрофілювання інструментів і методів публічного адміністрування з метою ефективного протистояння викликам війни. Проаналізовано історичні етапи становлення інституту воєнного стану, розкрито сучасне розуміння цього інституту як особливого адміністративноправового режиму, що запроваджується у разі збройної агресії або виникнення загрози територіальній цілісності та суверенітету держави. Особливий наголос зроблено на унікальності ситуації в Україні, коли одночасне запровадження декількох правових режимів зумовило потребу в безпрецедентній адаптації системи публічного адміністрування до нових умов функціонування. Розглянуто ключові ознаки правового режиму воєнного стану, зокрема його конституційно-правову основу, спрямованість на реагування на екстремальні ситуації, перерозподіл прав, обов’язків і повноважень між суб’єктами публічної влади, а також необхідність створення спеціальних органів публічного адміністрування. Водночас констатується наявність прогалин і колізій у законодавстві, які надають суб’єктам владних повноважень розширену дискрецію та ускладнюють забезпечення чіткого, послідовного й узгодженого функціонування системи публічного адміністрування.

Registration Date

2026-08-20

popup.nrat_date

2026-08-20 / 2026-09-22