Registration Number
0826U005003, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
14-10-2026
popup.evolution
.
Title
The State Migration Service of Ukraine as a subject of criminal offenses prevention
Author
Veronika V. Belinska,
popup.head Alla M. Lazarenko
popup.opponent Kateryna M. Buriak
popup.opponent Oleh O. Shkuta
popup.review Liudmyla I. Olefir
popup.review Serhii V. Ivashko
popup.rada
Penitentiary Academy of Ukraine
Description
Дисертація є одним із перших в Україні комплексним дослідженням, в якому наведено теоретичне узагальнення й запропоновано нове вирішення наукового завдання, що полягає у здійсненні кримінологічного аналізу діяльності ДМС України як суб’єкта запобігання кримінальним правопорушенням, із подальшим формулюванням науково обґрунтованих пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення нормативно-правового регулювання і практики реалізації превентивних (запобіжних) повноважень цього органу. У роботі сформовано низку нових кримінологічних положень, висновків та рекомендацій, котрі мають важливе теоретичне і практичне значення.
Так, уперше:
– з теоретико-правової та емпіричної позицій виокремлено характерні ознаки ДМС України як суб’єкта запобігання кримінальним правопорушенням, які в єдності та взаємозв’язку дозволяють розкрити її правову природу, функціональне призначення та місце у системі забезпечення міграційної, громадської та національної безпеки. Розкрито їх зміст, зокрема, таких як: 1) інституційна ознака; 2) нормативна ознака; 3) функціональна ознака; 4) превентивна ознака; 5) координаційна ознака; 6) інформаційно-аналітична ознака;
– сформульовано науково обґрунтоване авторське визначення поняття «ДМС України як суб’єкт запобігання кримінальним правопорушенням» – це центральний орган виконавчої влади зі спеціальною компетенцією у сфері міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, який у межах наданих повноважень здійснює адміністративно-правові, контрольні, обліково-реєстраційні, ідентифікаційні, інформаційно-аналітичні та координаційні заходи, спрямовані на виявлення, усунення або нейтралізацію криміногенних чинників, пов’язаних із незаконною міграцією, використанням підроблених документів, порушенням правил перебування іноземців та осіб без громадянства, а також іншими правопорушеннями у сфері міграції;
– запропоновано авторську редакцію доповнення п. 4 Положення про Державну міграційну службу України новим підпунктом, яким нормативно закріплюється участь ДМС України у запобіганні кримінальним правопорушенням у сфері міграції шляхом здійснення в межах визначеної законом компетенції адміністративно-правових, контрольних, ідентифікаційних, обліково-реєстраційних, інформаційно-аналітичних та координаційних заходів, спрямованих на виявлення, усунення або нейтралізацію криміногенних чинників, пов’язаних із незаконною міграцією, використанням підроблених документів, порушенням правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, фіктивною легалізацією перебування, а також іншими правопорушеннями у сфері міграції. Доведено, що таке нормативне уточнення не змінює правової природи ДМС України як центрального органу виконавчої влади та не наділяє її невластивими правоохоронними функціями у вузькому значенні, а лише закріплює фактичний запобіжний потенціал її діяльності;
– запропоновано авторську редакцію доповнення Положення про Державну міграційну службу України новим пунктом 4-1, яким комплексно визначаються принципи участі ДМС України у запобіганні кримінальним правопорушенням у сфері міграції, зокрема верховенства права, законності, поваги до прав і свобод людини, рівності та недискримінації, пропорційності, превентивності, невідворотності реагування на порушення міграційного законодавства, конфіденційності та захисту персональних даних, професіоналізму і службової доброчесності, відкритості та прозорості, об’єктивності й неупередженості, оперативності, координації та взаємодії з іншими суб’єктами запобігання кримінальним правопорушенням, а також інформаційно-аналітичної обґрунтованості прийняття рішень. Доведено, що таке нормативне закріплення не змінює правової природи ДМС України як центрального органу виконавчої влади та не наділяє її невластивими правоохоронними (оперативно-розшуковими чи кримінально-процесуальними) функціями, а спрямоване на підвищення правової визначеності, узгодженості та практичної спрямованості її запобіжної діяльності у сфері міграції.
Також удосконалено:
– теоретико-методологічні засади кримінологічної науки шляхом формулювання авторської дефініції «методологія дослідження Державної міграційної служби України як суб’єкта запобігання кримінальним правопорушенням» – це цілісна система наукового пізнання, спрямована на виявлення, пояснення та оцінку детермінант кримінальних правопорушень у сфері міграції, а також особливостей превентивної (запобіжної) діяльності ДМС України, що здійснюється через застосування комплексу загальнонаукових, спеціально-наукових та галузевих методів, які забезпечують всебічний, об’єктивний і достовірний кримінологічний аналіз предмета дослідження;
Registration Date
2026-09-02
popup.nrat_date
2026-09-02 / 2026-10-15
