Registration Number
0824U003765, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
22-02-2025
popup.evolution
.
Title
Administrative and legal principles of service in the bodies of the State Bureau of Investigation of Ukraine
Author
Olena Didenko,
popup.head Olena Y. Salmanova
popup.opponent Oleh M. Rieznik
popup.opponent NATALIIA V. HRYSHYNA
popup.review Katerina O. Chihko
popup.review Sergei N. Gusarov
popup.rada
Kharkiv National University of Internal Affairs
Description
У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання щодо визначення сутності адміністративно-правових засад проходження служби в органах Державного бюро розслідувань України, а також шляхів їх удосконалення. В результаті проведеного дослідження сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
Встановлено, що служба в органах Державного бюро розслідувань є різновидом публічної служби правоохоронного характеру, яка характеризується низкою загальних та інституціональних ознак, основними з яких є: підзаконність; професійність; владний характер; пов’язаність з обмеженням визначених законодавством прав і свобод самих публічних службовців; добровільність (за контрактом); фінансування за рахунок коштів державного бюджету; спрямованість на реалізацію особливої комплексної правоохоронної мети; реалізація специфічних функцій, виконувати які можуть лише відповідні публічні службовці; здійснення в межах особливого режиму та умов перебігу службових відносин тощо.
Службу в органах Державного бюро розслідувань визначено як публічну, професійну, політично неупереджену діяльність із запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до компетенції ДБР, що здійснюється службовцями, призначеними на посади в органах ДБР.
Персонал Державного бюро розслідувань запропоновано розуміти як сукупність його рядового та начальницького складу, посадових і службових осіб та інших визначених законом працівників, які перебувають в організаційно-правовому зв’язку, працюють за трудовими договорами в ДБР і відповідно до свого функціонального призначення реалізують повноваження, спрямовані на виконання завдань із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до компетенції Державного бюро розслідувань, а також на забезпечення такої діяльності.
Персонал ДБР класифіковано за низкою критеріїв. За спрямованістю усі працівники Державного бюро розслідувань поділяються на дві групи: 1) персонал, зайнятий вирішенням завдань із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до компетенції ДБР; 2) персонал, зайнятий в основному організацією, обслуговуванням та іншими видами діяльності, безпосередньо не пов’язаний з вирішенням зазначених завдань. Залежно від порядку прийняття і реалізації рішень серед службовців Державного бюро розслідувань: 1) керівники (лінійні і функціональні); 2) спеціалісти; 3) технічні виконавці. Найчисленнішою категорією персоналу Державного бюро розслідувань названо спеціалістів (слідчі, дізнавачі, оперуповноважені органу). Зроблено висновок, що персонал ДБР складається із трьох груп працівників: 1) осіб рядового та начальницького складу; 2) державних службовців; 3) інших визначених законом працівників, які працюють в ДБР за трудовими договорами.
Розкрито зміст та принципи служби в органах Державного бюро розслідувань. Визначено, що зміст служби в органах ДБР утворюють складові, які відображають весь процес цієї служби, починаючи від призначення на посаду і закінчуючи звільненням з неї. Відтак до елементів, з яких складається служба в органах Державного бюро розслідувань, віднесено відбір на службу та призначення на посади, стажування, переміщення по службі, підвищення кваліфікації та оцінювання якості діяльності службовців, обмеження у діяльності службовців, дисципліна і відповідальність, припинення служби тощо.
До основних принципів служби в органах Державного бюро розслідувань віднесено такі: 1) верховенства права; 2) законності; 3) справедливості; 4) неупередженості; 5) незалежності і персональної відповідальності кожного працівника; 6) відкритості та прозорості діяльності для суспільства та демократичного цивільного контролю, підзвітності і підконтрольності визначеним законом державним органам, або транспарентності; 7) політичної нейтральності і позапартійності; 8) єдиноначальності у реалізації повноважень у поєднанні з процесуальною самостійністю слідчого органу Державного бюро розслідувань; 9) професіоналізму; 10) доброчесності; 11) безсторонність; 12) ефективності; 13) патріотизму; 14) забезпечення рівного доступу до державної служби; 15) стабільності; 16) взаємодії з іншими органами на засадах партнерства; 17) інновації.
Registration Date
2024-12-30
popup.nrat_date
2024-12-30 / 2026-07-01
