Registration Number
0825U001472, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
26-05-2025
popup.evolution
o
Title
Implementation of state policy in the sphere of maintenance and education of orphans and children deprived of parental care in Ukraine
Author
Zhanna Boiko,
popup.head Natalya Statіvka
popup.opponent Milena Kravchenko
popup.opponent Dina Tereshchenko
popup.review Svitlana Vakulenko
popup.review Alla Nadtochii
popup.rada
V.N. Karazin Kharkiv National University
Description
У дисертаційній роботі розширено та вдосконалено методологічні підходи до наукового осмислення та практичної реалізації основних принципів, завдань, напрямів реалізації державної політики в досліджуваній сфері, її базових механізмів – у різних аспектах та у взаємозв’язку й взаємопроникненні з іншими сферами реалізації державної політики, що розглядається як єдина комплексна система.
Запропоновано доповнити основні принципи державної політики у сфері УВДС та ДПБП специфічними принципами, а саме: гарантованості влаштування дітей; пріоритету сімейних форм влаштування дітей; співмірності як розумного співвідношення між державним контролем і забезпеченням достатнього рівня приватності; пріоритетності збереження рідної родини; сталого соціуму; пріоритету національного влаштування перед міжнародним; залученості; оперативності надання дітям прихистку, що сприятиме досягненню стратегічної мети – соціалізації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виховання їх як повноцінних членів суспільства, щоб кожна дитина могла відбутися як особистість і громадянин своєї країни, повною мірою реалізувати надані законом права та свої природні здібності на користь собі та соціуму.
Удосконалено базові механізми реалізації державної політики у сфері УВДС та ДПБП, зокрема, які застосовуються в умовах воєнного стану в Україні:
нормативно-правовий - шляхом обґрунтування необхідності вдосконалення форми договірного регулювання діяльності прийомної сім’ї;
організаційно-інституційний - шляхом обґрунтування необхідності узгодженої, ефективної взаємодії суб’єктів реалізації державної політики на всіх рівнях (згідно із запропонованою автором схемою), з розподілом їх функцій, із раціональним розподіленням навантаження та розмежуванням управлінської компетенції щодо реалізації кожного з напрямів державної політики з метою недопущення покладення всього тягаря відповідальності виключно на територіальні громади;
економічний - шляхом обґрунтування доцільності покладення основного тягаря з надання дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, допомоги за принципом «гроші ходять за дитиною» саме на державний бюджет України (у тому числі, шляхом надання відповідних субвенцій місцевим бюджетам); та запровадження інструментів сприяння залученню інвестицій недержавних фондів та організацій, грантів, програмних проєктів тощо і водночас здійснення стратегічного планування бюджетної підтримки всіх започаткованих проєктів – з метою уникнення ситуацій, коли після закінчення грантового фінансування такі проєкти згортаються і надзвичайно потрібні та соціально значущі ініціативи залишаються без подальшої реалізації;
соціальний - шляхом обґрунтування пропозицій створення такої системи соціальної підтримки всіх форм УВДС та ДПБП, зокрема, альтернативних, з урахуванням зарубіжного досвіду, яка б передбачала варіативність навчання, лікування, відпочинку за підтримки держави або спеціальних недержавних фондів як дітей, так і батьків-вихователів (опікунів) у цих формах УВДС та ДПБП;
інформаційно-освітній - шляхом забезпечення комплексності здійснення відповідних заходів, з використанням усіх можливих комунікаційних каналів, з метою привернення уваги суспільства до проблеми сирітства та можливої участі громадян, нарівні з державою, у вирішенні цієї проблеми.
З метою подолання таких недоліків як суперечливість та сегментарність реалізації державної політики в досліджуваній сфері запропоновано чітку та стійку схему комплексного управління з єдиною «верхівкою» у вигляді одного державного органу, відповідального за проведення вказаної політики, міцними та взаємоузгодженими проміжними ланками і широкою «основою» – формами влаштування дітей.
Registration Date
2025-05-02
popup.nrat_date
2025-05-02 / 2026-07-01
