Registration Number
0826U003616, PhD dissertation
Status
Доктор філософії
Date
11-08-2026
popup.evolution
.
Title
Organizational and legal aspects of municipal governance in the context of global challenges and threats
Author
Viktoriia Shalukhin,
popup.head Inna Irtyscheva
popup.opponent Alona V. Kliuchnyk
popup.opponent Sofiia I. Minenko
popup.review Iryna I. Nadtochiy
popup.review Natalya Gryshina
popup.rada
Admiral Makarov National University of Shipbuilding
Description
Трансформаційні процеси, що розгортаються у сучасному геополітичному та геоекономічному просторі, вимагають кардинального переосмислення стійкості систем публічної влади на місцевому рівні. Регіональні та муніципальні системи першими стикаються з деструктивними наслідками зовнішніх шоків, макроекономічної нестабільності та безпекових криз.Дисертаційне дослідження присвячене комплексному аналізу організаційно-правових аспектів муніципального управління в умовах глобальних викликів і загроз. Робота фокусується на пошуку оптимального балансу між централізацією та децентралізацією владних повноважень, а також на розробці нормативно-правових та управлінських інструментів, що здатні забезпечити безперервність життєдіяльності територіальних громад у критичних обставинах. В процесі дослідження доведено, що муніципальне управління — це складне, багатовимірне явище, що одночасно є правовим інститутом, управлінською практикою та формою організації демократії на місцевому рівні. Наголошено, що концептуальні підходи до його розуміння еволюціонували від теорії вільної громади до сучасних дуалістичних і партисипаторних моделей. Кожна теорія відображала реальні суперечності між автономією громад і потребами держави у керованості. Обґрунтовано, що організаційно-правовий механізм місцевого самоврядування є складною, багаторівневою системою, що поєднує правові норми, організаційні структури, матеріально-фінансові ресурси та гарантії. Його правову основу формують Конституція України, Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» та галузеве законодавство, а організаційну основу — сукупність органів і посадових осіб місцевого самоврядування на чолі з громадою, як первинним суб’єктом. Нарешті, матеріальну та фінансову основу формують комунальна власність і місцеві бюджети. Попри позитивні зрушення в межах реформи децентралізації, практична імплементація наявного механізму стикається із серйозними внутрішніми та зовнішніми бар'єрами. Ключовими проблемами механізму вважаються нечіткість розмежування власних і делегованих повноважень, недостатня фінансова спроможність громад, розрив між формальними гарантіями та реальним забезпеченням автономії. В умовах глобальних викликів, в умовах збройного конфлікту зазначені проблеми набувають нового, гострого виміру. Військово-економічна криза оголює інституційні прогалини: дефіцит місцевих бюджетів через руйнацію бізнесу, релокацію підприємств та міграцію платників податків суттєво блокує стабільне фінансування базових комунальних послуг та соціальних інструментів. Механізм, що не забезпечений ресурсами та страждає від нечіткості повноважень, не може бути стійким перед загрозами. Це головний урок, що має стати основою для реформування системи. Практична значущість дослідження орієнтована на оптимізацію законодавчої бази України в частині чіткого законодавчого розмежування функцій органів місцевої влади в кризові періоди, розширення інструментів фінансової стабілізації громад та підвищення загальної інституційної стійкості системи публічного управління перед обличчям сучасних безпекових викликів.
Registration Date
2026-07-15
popup.nrat_date
2026-07-15 / 2026-08-13
