Дисертація доктора філософії. Шалухіна Вікторія Вікторівна. Організаційно-правові аспекти муніципального управління в умовах глобальних викликів та загроз

Реєстраційний номер

0826U003616, Дисертація доктора філософії

На здобуття

Доктор філософії

Дата захисту

11-08-2026

Статус

Захищена

Назва роботи

Організаційно-правові аспекти муніципального управління в умовах глобальних викликів та загроз

Здобувач

Шалухіна Вікторія Вікторівна,

Керівник Іртищева Інна Олександрівна
Опонент Ключник Альона Володимирівна
Опонент Міненко Софія Іванівна
Рецензент Надточій Ірина Ігорівна
Рецензент Гришина Наталя Володимирівна

Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист

Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова

Опис

Трансформаційні процеси, що розгортаються у сучасному геополітичному та геоекономічному просторі, вимагають кардинального переосмислення стійкості систем публічної влади на місцевому рівні. Регіональні та муніципальні системи першими стикаються з деструктивними наслідками зовнішніх шоків, макроекономічної нестабільності та безпекових криз.Дисертаційне дослідження присвячене комплексному аналізу організаційно-правових аспектів муніципального управління в умовах глобальних викликів і загроз. Робота фокусується на пошуку оптимального балансу між централізацією та децентралізацією владних повноважень, а також на розробці нормативно-правових та управлінських інструментів, що здатні забезпечити безперервність життєдіяльності територіальних громад у критичних обставинах. В процесі дослідження доведено, що муніципальне управління — це складне, багатовимірне явище, що одночасно є правовим інститутом, управлінською практикою та формою організації демократії на місцевому рівні. Наголошено, що концептуальні підходи до його розуміння еволюціонували від теорії вільної громади до сучасних дуалістичних і партисипаторних моделей. Кожна теорія відображала реальні суперечності між автономією громад і потребами держави у керованості. Обґрунтовано, що організаційно-правовий механізм місцевого самоврядування є складною, багаторівневою системою, що поєднує правові норми, організаційні структури, матеріально-фінансові ресурси та гарантії. Його правову основу формують Конституція України, Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» та галузеве законодавство, а організаційну основу — сукупність органів і посадових осіб місцевого самоврядування на чолі з громадою, як первинним суб’єктом. Нарешті, матеріальну та фінансову основу формують комунальна власність і місцеві бюджети. Попри позитивні зрушення в межах реформи децентралізації, практична імплементація наявного механізму стикається із серйозними внутрішніми та зовнішніми бар'єрами. Ключовими проблемами механізму вважаються нечіткість розмежування власних і делегованих повноважень, недостатня фінансова спроможність громад, розрив між формальними гарантіями та реальним забезпеченням автономії. В умовах глобальних викликів, в умовах збройного конфлікту зазначені проблеми набувають нового, гострого виміру. Військово-економічна криза оголює інституційні прогалини: дефіцит місцевих бюджетів через руйнацію бізнесу, релокацію підприємств та міграцію платників податків суттєво блокує стабільне фінансування базових комунальних послуг та соціальних інструментів. Механізм, що не забезпечений ресурсами та страждає від нечіткості повноважень, не може бути стійким перед загрозами. Це головний урок, що має стати основою для реформування системи. Практична значущість дослідження орієнтована на оптимізацію законодавчої бази України в частині чіткого законодавчого розмежування функцій органів місцевої влади в кризові періоди, розширення інструментів фінансової стабілізації громад та підвищення загальної інституційної стійкості системи публічного управління перед обличчям сучасних безпекових викликів.

Дата реєстрації

2026-07-15

Додано/оновлено в НРАТ

2026-07-15 / 2026-08-13