Search academic texts

Registration Number

0824U001629, PhD dissertation

Title

Administrative and legal provision of control and supervision of business activities in Ukraine

Author

Viktoriia Voiutska,

popup.head Anton O. Polianskyi
popup.opponent Ganna S. Buga
popup.opponent Tetiana Kobzieva
popup.review Iryna V. Panova
popup.review Valentyna G. Zhornokuy

Status

Доктор філософії, 081, Право

Date

01-06-2024

Description

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні сутності, змісту та особливостей адміністративно-правового забезпечення контрольно-наглядової діяльності за підприємницькою діяльністю в Україні, розробленні пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення адміністративного законодавства у відповідній сфері. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети, зокрема: Аргументовано, що контрольно-наглядова діяльність у сфері підприємницької діяльності є нормативно-визначеним способом забезпечення законності, що полягає в правозастосовній діяльності суб’єктів контрольно-наглядової діяльності, спрямованій на гарантування режиму законності й правопорядку у сфері підприємницької діяльності шляхом використання комплексу форм, способів, засобів і методів контролю та нагляду. Доведено, що для контрольно-наглядова діяльність у сфері підприємницької діяльності характерним є те, що вона: є особливою правовою формою здійснення функцій суб’єкта публічного адміністрування; є різновидом правозастосовної діяльності; регламентована законодавством і провадиться виключно відповідно до порядку її здійснення; є явищем процесоцентричного характеру; є цілісною, цілеспрямованою діяльністю, яка має особливу мету й завдання; здійснюється законодавчо визначеним колом суб’єктів, які мають відповідний адміністративно-правовий статус й характеризуються належною мірою самостійності та незалежності; має особливий об’єкт і предмет; вирізняється складною видовою структурою; узгоджується зі свободою підприємницької діяльності; передбачає залучення суб’єктів громадянського суспільства; характеризується адаптивністю до контекстуальних факторів здійснення цієї діяльності; є юридично значимою і породжує юридичні наслідки. Встановлено, що особливості підприємницької діяльності як об’єкта контролю та нагляду полягають у тому, що вона: 1) заснована на свободі підприємництва; 2) зумовлена людською активністю, що об’єктивується в діях та бездіяльності суб’єктів підприємницької діяльності; 3) у контексті контролю і нагляду зводиться до: а) діяльності у сфері реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності (припинення ним такої діяльності); б) контролю безпосередньої діяльності суб’єкта підприємницької діяльності; в) оцінки виконання суб’єктом підприємницької діяльності інших обов’язків, які випливають з його статусу (отримання ліцензії, дозволів та ін.); 4) є особливою економічною діяльністю, ініціювання та здійснення якої має юридичні та соціально-економічні наслідки, що охоплюються правовим режимом підприємницької діяльності, крізь призму якого оцінюється правомірність цієї діяльності; 5) позначається на публічних інтересах у сфері підприємницької діяльності (також у суміжних сферах), що охороняються та захищаються в межах контролю й нагляду; 6) систематично об’єктивується в умовах реалізації державою економічної політики, а тому контроль і нагляд є основою в реалізації цієї політики, зумовлюючи також доброчесність, екологічну стійкість і соціальну відповідальність підприємницької діяльності. Визначено, що комплекс правових засад контрольно-наглядової діяльності за підприємницькою діяльністю в Україні становлять такі рівні: а) рівень Конституції України; б) законодавчий рівень: акти цивільного та господарського законодавства, що містять норми про підприємницьку діяльність та є основою господарського правопорядку в Україні; законодавчі акти адміністративного законодавства, що стосуються підприємницької діяльності в України та поділяються на три підгрупи: перша — акти, якими встановлюються адміністративно-правові режими організації та здійснення підприємницької діяльності, а також суміжні їм галузеві правові режими; друга — акти, що визначають загальний і спеціальний адміністративно-правовий статус суб’єктів, які здійснюють контрольно-наглядову діяльність за підприємницькою діяльністю; третя — акти, які регулюють різні аспекти дії спеціального адміністративно-правового режиму контрольно-наглядової діяльності за підприємницькою діяльністю; в) рівень підзаконних нормативно-правових актів, якими забезпечується контрольно-наглядова діяльність за підприємницькою діяльністю.