Пошук академічних текстів

Інформація × Реєстраційний номер 0220U101113, 0118U000285 , Науково-дослідна робота Назва роботи Формування системи управління фіскальними ризиками в Україні: теорія, методологія, практика Назва етапу роботи Керівник роботи Ястремський Олександр Іванович, Дата реєстрації 03-02-2020 Організація виконавець Державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління" Опис етапу ФІСКАЛЬНІ РИЗИКИ, ФІНАНСОВА ВРАЗЛИВІСТЬ, МАТЕРІАЛІЗАЦІЯ РИЗИКІВ, СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ УПРАВЛІННЯ ФІСКАЛЬНИМИ РИЗИКАМИ, МАКРОЕКОНОМІЧНІ РИЗИКИ, СПЕЦИФІЧНІ РИЗИКИ, РИЗИКИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСУВАННЯ ВИЩОЇ ОСВІТИ. Об’єкт дослідження: теоретичні засади стратегічного управління фіскальними ризиками в Україні. Мета етапу: обґрунтування підходів до формування системи стратегічного управління фіскальними ризиками в Україні з урахуванням міжнародного досвіду. Методи дослідження: метод аналізу та синтезу, метод компаративного аналізу, історичний метод, метод кореляційно-регресійного аналізу, метод Монте-Карло, метод міжгалузевого балансу, графічний метод. Результати та їх новизна: - обґрунтовано підхід до формування Концепції стратегічного управління фіскальними ризиками та її складові; - визначено основні інструменти управління фіскальними ризиками, методи, форми і способи їх використання в Україні; - окреслено сукупність заходів управління фіскальними ризиками на основі аналізу кращого зарубіжного досвіду та визначено передумови їх застосування в українській державі; - обґрунтовано напрями посилення інституційної спроможності органів державної влади щодо управління фіскальними ризиками відповідно до кращих міжнародних практик; - розроблено пропозиції щодо удосконалення міжвідомчої координації при здійсненні оцінки фіскальних ризиків та вироблення заходів щодо їх мінімізації; - обґрунтовано стратегічні підходи до ідентифікації та оцінювання ризиків у сфері вищої освіти України та запропоновано перелік нефінансових показників, які можуть використовуватися для дієвого моніторингу ефективності витрат на підготовку здобувача вищої освіти в Україні; - запропоновано метод оцінювання одного з джерел фіскального ризику (волатильність міжгалузевих потоків). Опис продукції 1. Підходи до управління фіскальними ризиками потребують системних змін. Упровадження їх в Україні має базуватись на врахуванні рекомендацій міжнародних організацій і вдалого міжнародного досвіду. Доцільно розробити Концепцію формування системи стратегічного управління фіскальними ризиками, яка б передбачала такі структурні елементи: виявлення усієї сукупності джерел фіскальних ризиків за їх групами; оцінку ймовірності матеріалізації кожного виду ризиків. 2. Відповідно до кращого міжнародного досвіду, до основних груп інструментів управління фіскальними ризиками належать: пом’якшення ризиків (прямі обмеження; непрямі обмеження, зокрема правила, стимули тощо); перекладання ризиків на інших суб’єктів; врахування ризиків, щодо яких недоцільно застосовувати попередні інструменти, при встановленні цілей податково-бюджетної політики (з огляду на те, що окремі фіскальні ризики можуть бути надто великими для створення для них фінансового забезпечення, занадто дорогими для пом’якшення або важкопрогнозованими з достатньою точністю). 3. Україна та інші країни, які роблять початкові кроки щодо управління фіскальними ризиками, має перш за все зміцнити інституційну спроможність щодо оцінки фіскальних ризиків та управління ними за допомогою створення відповідних централізованих підрозділів в органах державної влади. 4. Фіскальні ризики мають підлягати оцінюванню та систематичному моніторингу на скоординованій основі з боку органів державної влади. Необхідною умовою для організації міжвідомчої координації є прийняття стратегічного програмного документу, на основі якого розробляється та затверджується План дій по реалізації прийнятої стратегії. 5. В основу оцінки ефективності управління фіскальними ризиками має бути покладено методику застосування ключових показників ефективності (KPI). На прикладі управління бюджетними витратами на освіту визначено фінансові та нефінансові показники KPI. 6. Світова практика свідчить про необхідність проведення фіскального стрес-тесту. Автори роботи Додано в НРАТ 2020-04-02 Закрити