Реєстраційний номер
0426U000074, Кандидатська дисертація
На здобуття
Кандидат юридичних наук
Дата захисту
07-05-2026
Статус
Захищена
Назва роботи
Адміністративно-правові засади охорони громадського порядку під час проведення масових заходів.
Здобувач
Ярошак Олег Ярославович,
Керівник Галунько Віра Миколаївна
Опонент Комісаров Олександр Геннадійович
Опонент Мердова Ольга Миколаївна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Одеський державний університет внутрішніх справ
Опис
У дисертації розкрито адміністративно-правові засади охорони громадського порядку під час проведення масових заходів.
З’ясовано, що адміністративно-правове забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів у широкому розумінні – це засади виконання адміністративними органами своєї місії та завдань на основі норм адміністративного права, стосовно створення безпечних та належних умов для громадян України, інших фізичних та юридичних осіб реалізовувати своє право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації із завчасним сповіщенням відповідних органів виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про його проведення. У вузькому розумінні адміністративно-правове забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів – це упорядкована система адміністративно-правових засад, способів та адміністративних процедур (проваджень), які застосовуються адміністративними та правоохоронними органами. Зазначено, що всі державні органи здійснюють забезпечення громадської безпеки, але саме на органи Національної поліції покладена важлива роль у захисті, від імені держави, прав та свобод людини і громадянина, сприянню проведення мирних заходів, дозволяючи вільно висловлювати свої думки та почуття в межах дозволеного законодавством.
Проаналізовані наукові аспекти філософсько-правових засад інституту громадського порядку дозволили зробити висновок, що вони є основою стабільного і справедливого суспільства, що забезпечується через законодавство, моральні норми та діяльність поліції, коли держава повинна захищати права і свободи громадян, підтримуючи порядок і безпеку за допомогою примусу, якщо це необхідно. З погляду філософії права громадський порядок є ключовим елементом функціонування держави і суспільства та права. Він забезпечує стабільність, безпеку громадян і належне функціонування соціальних інститутів. Громадський порядок ґрунтується не тільки на законодавстві, однак й на моральних нормах і правових інститутах, які утверджують права і свободи громадян.
Запропонована п'ятичленна структура спеціальних принципів діяльності адміністративних та правоохоронних органів при забезпеченні громадського порядку на масових заходах, як системи засад завчасного попередження, ефективного супроводу, рішучого реагування на порушення та надійного документування й аналізу прорахунків шляхом розрахунку, і планування сил і засобів забезпечення масового заходу, підготовки та координації підрозділів та посадових осіб, здійснення толерантного діалогу та вчасного застосування превентивних засобів, виваженого застосування засобів примусу, технічного, юридичного супроводу та організаційно-правового захисту посадових осіб адміністративних та правоохоронних органів, які беруть участь в забезпеченні громадського порядку в умовах масових заходів. Основні засади у сфері адміністративно-правового забезпечення громадського порядку під час проведення масових заходів базуються на фундаментальному принципі української держави та права – верховенстві права та спеціальних принципах.
Встановлено, що адміністративно-правовий статус суб’єктів забезпечення громадського порядку під час масових заходів в Україні включає різноманітні суб’єкти публічної адміністрації з різною юридичною природою, з виділенням основного адміністративного органу, що гарантує права і свободи громадян та публічну безпеку – організаторів, які мають відповідні публічні компетенції стосовно завчасного повідомлення місцевих органів влади, інформування громадськості про захід та забезпечення публічної безпеки під час його проведення, у тісній взаємодії з посадовими особами центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується міністром МВС України. До суб’єктів забезпечення громадського порядку під час проведення масових заходів відноситься велика кількість структурних підрозділів, які мають специфічні повноваження, різне підпорядкування та використовуються не за призначенням.
З’ясовано, що взаємодія, як інструмент публічного адміністрування при забезпечені проведення масових заходів, включає тісну співпрацю різних задіяних до охорони громадського порядку адміністративних та правоохоронних органів з організаторами, іншими службами та громадськістю, що забезпечує ефективну координацію заходів і обмін інформацією, шляхом здійснення попереджувальних заходів, інформуванням та прозорістю дій, що сприяє формуванню позитивного сприйняття присутності на заходах правоохоронних органів та активної участі громади у забезпеченні публічного порядку. Сприймаючи специфіку сучасних загроз, органи Національної поліції в умовах воєнного стану діють у тісній координації з підрозділами Збройних Сил України, Національною гвардією, прикордонною службою, спецслужбами та іншими структурами безпекового сектору.
Дата реєстрації
2026-04-07
Додано/оновлено в НРАТ
2026-04-07 / 2026-07-01
