Реєстраційний номер
0526U000379, Докторська дисертація
На здобуття
Доктор юридичних наук
Дата захисту
19-11-2026
Статус
Запланована
Чому дисертація має статус "Запланована"?
Назва роботи
Парадигма адміністративно-правового регулювання поховальної справи в Україні
Здобувач
Силенко Людмила Михайлівна, к.ю.н.
Консультант Кузьменко Оксана Володимирівна
Опонент Тильчик В'ячеслав В'ячеславович
Опонент Коломоєць Тетяна Олександрівна
Опонент Новицький Андрій Миколайович
Рецензент Муза Олег Валентинович
Рецензент Замрига Артур Вікторович
Рецензент Чорна Вікторія Григорівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана
Опис
У дисертації здійснено комплексне дослідження парадигми адміністративно-правового регулювання поховальної справи в Україні. Розкрито методологічні, теоретико-правові, організаційні та практичні засади формування державної політики у сфері поховальної справи, утримання місць поховань, ексгумації, перепоховання, контролю, нагляду та юридичної відповідальності. Обґрунтовано, що поховальна справа є не лише сферою комунального обслуговування, а цілісною сферою публічного адміністрування, у якій поєднуються правові, організаційні, санітарні, екологічні, гуманітарні, етичні та інформаційно-облікові механізми.
Визначено методологічні основи дослідження адміністративно-правового регулювання поховальної справи, розкрито зміст таких понять, як «поховальна справа», «ритуальні послуги», «публічне адміністрування поховальної справи», «адміністративно-правове регулювання поховальної справи», «механізм адміністративно-правового регулювання поховальної справи». Обґрунтовано доцільність заміни терміна «похоронна справа» на термін «поховальна справа» як більш юридично узгодженого з базовим поняттям «поховання».
Дістали подальшого розвитку наукові положення про генезу адміністративно-правового регулювання поховальної справи в Україні та систему загальних і спеціальних принципів її правового забезпечення. До спеціальних принципів віднесено: шанобливе ставлення до померлого; дотримання волевиявлення померлого; обов’язковість забезпечення мінімальних стандартів ритуальних послуг; недопущення комерціалізації пам’яті та гідності померлого; конфесійну нейтральність; гарантованість соціального поховання для пільгових категорій; збереження місць поховань як родинної та суспільної пам’яті про померлих.
Окрему увагу приділено системі суб’єктів публічного адміністрування поховальної справи, повноваженням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також взаємодії публічних органів управління з приватними суб’єктами господарювання, що надають ритуальні послуги, виготовляють та/або реалізують предмети ритуальної належності.
Обґрунтовано напрями забезпечення прозорості, правової визначеності, належної координації суб’єктів публічного адміністрування та запобігання корупційним ризикам через цифровізацію публічного адміністрування поховальної справи, зокрема: створення єдиного державного реєстру поховань, цифрових реєстрів місць поховань, невідомих поховань, результатів ексгумацій і перепоховань; диджиталізацію замовлень муніципальних послуг з догляду за могилами (іншими місцями поховань); забезпечення публічного доступу до інформації про наявні місця для поховань у територіальній громаді.
Проаналізовано процедуру надання ритуальних послуг, вирішення конфліктних ситуацій у цій сфері, порядок реагування на невідомі поховання, особливості контролю та нагляду за наданням ритуальних послуг.
Сформульовано пропозиції щодо законодавчого закріплення необхідного мінімального переліку ритуальних послуг, гарантованих державою, визначення джерел їх фінансування, граничної вартості, посилення юридичної відповідальності, а також напрями впровадження в Україні позитивного міжнародного досвіду. У роботі обґрунтовано потребу укладення міжнародних договорів щодо фінансування, методологічного супроводу, технічної допомоги та експертної підтримки у сфері пошуку, ексгумації, ідентифікації та перепоховання тіл (останків) померлих (загиблих).
З урахуванням результатів дослідження та з метою удосконалення нормативно-правової бази у сфері поховальної справи обґрунтовано необхідність внесення відповідних змін до чинного законодавства, а також прийняття державної цільової програми щодо впорядкування поховальної справи в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення України.
Дата реєстрації
2026-11-05
Додано/оновлено в НРАТ
2026-11-05 / 2026-11-05
