Реєстраційний номер
0824U002342, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
30-07-2024
Статус
Захищена
Назва роботи
Рішення митних органів: матеріально-правові та процедурні аспекти
Здобувач
Дрофич Олексій Юрійович,
Керівник Кувакін Сергій В'ячеславович
Опонент Дорофеєва Лілія Максимівна
Опонент Федотов Олексій Павлович
Рецензент Приймаченко Дмитро Володимирович
Рецензент Маслова Анна Борисівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Університет митної справи та фінансів
Опис
У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нове вирішення наукової проблеми, що полягає у формуванні більш якісного наукового підґрунтя для вдосконалення законодавчого регулювання матеріальних та процедурних аспектів прийняття, зміни та припинення дії рішень митних органів.
Визначено, що рішенням митних органів притаманні такі властивості: 1) видання на виконання повноважень (компетенції, функціональних обов’язків) митних органів щодо реалізації положень митного законодавства; 2) породження, зміна або припинення прав та обов’язків конкретних підприємств та фізичних осіб у митній сфері (обов’язкових наслідків для них, що пов’язані із повноваженнями митних органів керувати їх поведінкою у встановлених законом межах та настання яких забезпечується застосуванням державного примусу); 3) встановлення юридичних наслідків для конкретних (персоніфікованих) підприємств та фізичних осіб (адресний характер); 4) вираження собою обраний митним органом шлях застосування митного законодавства у конкретному випадку (конкретній життєвій ситуації) та розрахований на одноразове застосування; 5) спрямованість на збалансоване одночасне досягнення фіскальних (захисту митних інтересів та забезпечення митної безпеки), безпекових (захист внутрішнього ринку) та регуляторних цілей (регулювання зовнішньої торгівлі) діяльності митних органів; 6) зовнішній прояв у письмовій (документальній), в усній (вербальній) або фізично-діяльнісній (конклюдентній) формах.
Звернена увага на те, що законодавчому регулюванню загальних питань прийняття рішень митними органами, маємо підстави констатувати, що відповідним положенням митного законодавства притаманна невиправдана складність, пов’язана з неструктурованим комбінуванням матеріально-правових та процедурних правил прийняття як юрисдикційних рішень митних органів та рішень митних органів за підсумками виконання ними митних формальностей, так й заохочувально-стимулюючих рішень митних органів щодо авторизації економічних операторів й застосування спрощень та дозвільних рішень митних органів. Зазначено, що така структура викладу законодавчого матеріалу може вкрай несприятливо позначитись на правильності його сприйняття та визначення, чи підлягає застосуванню та чи інших вимога з точки зору підстав та процедур прийняття рішення митного органу тієї чи іншої категорії. Аргументовано, що значно досконалішим є окремий виклад універсальних положень щодо рішень митних органів, після якого мають окремо розкриватись матеріально-правові та процедурні основи прийняття рішень кожної категорії.
Обґрунтовано, що основою для подальшого вдосконалення положень митного законодавства України щодо рішень щодо зобов’язуючої інформації можуть бути рекомендаційні норми Угоди про спрощення процедур торгівлі, а також положення митного законодавства деяких зарубіжних держав, що стосуються, насамперед, закріплення можливості прийняття митними органами рішень щодо зобов’язуючої інформації стосовно: 1) застосування методу визначення митної вартості за конкретних обставин (Австралія, Казахстан, США); 2) можливості застосування приписів митного законодавства щодо зниження або звільнення від митних зборів (Канада, США); 3) застосування квот, у тому числі тарифних квот (Канада, США); 4) будь-яких інших додаткових питань, пов’язаних з основними напрямами діяльності митних органів, з яких є можливим та доцільним видання попереднього рішення (США). Аргументовано, що рішення щодо зобов’язуючої інформації з будь-якого питання має оприлюднюватись з додержанням вимог щодо конфіденційності інформації.
Дата реєстрації
2024-06-26
Додано/оновлено в НРАТ
2024-06-26 / 2026-07-01
