Реєстраційний номер
0824U003535, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
27-06-2023
Статус
Наказ про видачу диплома
Назва роботи
Провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі: шляхи удосконалення.
Здобувач
Битяк Оксана Василівна,
Керівник Лученко Дмитро Валентинович
Опонент Миронюк Роман Вікторович
Опонент Доненко Валерій Вікторович
Рецензент Бєлікова Марина Іванівна
Рецензент Спасенко Вікторія Олександрівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого
Опис
Дисертаційне дослідження присвячено вивченню проблеми адміністративно-правового регулювання провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі.
Зазначено, що загальне теоретичне підґрунтя державного управління у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху закладено в роботах багатьох науковців, а саме В. Б. Авер’янова, О. М. Бандурки, Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, О. О. Домашенка, В .В. Доненка, О. Т. Зими, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, М. О. Ктіторова, Л. Ю. Кутереги, Ю. О. Лівара, І. М. Олексіївої, П. І. Пархоменка, А. О. Собакаря, А. В. Червінчука, О. М. Ярмак та ін. Крім того, вивченню провадження у справах про адміністративні правопорушення присвятили свої праці С. Г. Братель, О. І. Безпалова, В.І. Варивода, В. В. Галунько, І. П. Голосніченко, О. В. Джафарова, О. Ю. Дрозд, Н. І. Золотарьова, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакоа, С. Ф. Константінов, Д. В. Лученко, Т. П. Мінка, В. І. Олефір, В. В. Сокуренко, Т. А. Шумейко та багато інших. У центрі уваги таких вчених, як В. М. Бесчастний, В. В. Білоус, В. В. Брянцев, В. В. Введенська, М. Ю. Веселов, В. В. Горкава, Ю. С. Коллер, П. І. Крайній, А. А. Маммедова, Р. Ю. Молчанов, М. В. Плугатир, В. Б. Пчеліна, А. О. Собакар, І. Ж. Торончук, А. В. Філіппов, А. В. Червінчук, В. Ю. Шепітько були окремі питання провадження у справах про адміністративні проступки, зафіксовані в автоматичному режимі.
Наголошено, що на цей час відсутнє комплексне дослідження особливого порядку притягнення осіб до відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, у тому числі й у контексті належного забезпечення прав, свобод та задоволення інтересів осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності.
Обґрунтовано, що необхідність впровадження системи автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху дійсно є очевидною. Однак даний крок потребує детального і всебічного вивчення й суттєвого вдосконалення правового механізму регулювання процедури притягнення осіб до адміністративної відповідальності за досліджуваний вид правопорушень. При цьому слід обов’язково пам’ятати про потребу неухильно дотримуватися законних прав і свобод осіб, що притягаються до відповідальності.
Беручи до уваги той факт, що спроба запровадити систему автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху в Україні у 2008 році виявилася невдалою через неконституційність норм, які встановлювали відповідальність за даний вид проступків, у дисертації запропоновано наступні законодавчі зміни у цій галузі, а також надано оцінку їх ефективності.
Розглянуто періодизацію спроб запровадження адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі. Виявлено, що становлення цього інституту умовно можна поділити на три основні етапи, які відповідають датам прийняття певних нормативно-правових актів, у зв’язку із чим запропоновано авторську періодизацію: 1 етап діяв із моменту першої спроби у 2008 році й до прийняття рішення КСУ 22 грудня 2010 року (24.09.2008 – 22.12.2010); 2 – удосконалення законодавства (16.01.2014 – 21.12.2017); 3 –введення в дію оновленого механізму (21.12.2017 – по сьогодні).
Констатовано, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» від 14.07.2015 № 596-VIII (із наступними доповненнями і змінами) в нашій країні введено адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, суб’єктами яких стали відповідальні особи, а саме: фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі, якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, – належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, – особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи; а також особи, які ввезли транспортний засіб на територію України (ч.ч. 1, 2 ст. 142 КУпАП).
Дата реєстрації
2024-12-12
Додано/оновлено в НРАТ
2024-12-12 / 2026-07-01
