Реєстраційний номер
0825U001319, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
12-06-2025
Статус
Захищена
Назва роботи
Адміністративно-правове забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів в Україні
Здобувач
Левицький Олег Олегович,
Керівник Невядовський Владислав Олегович
Опонент Рєзнік Олег Миколайович
Опонент Теремецький Владислав Іванович
Рецензент Селюков Вадим Сергійович
Рецензент Кириченко Ольга Юріївна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Харківський національний університет внутрішніх справ
Опис
У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні сутності й особливостей адміністративно-правового забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів в Україні, розробленні пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення відповідного законодавства.
Аргументовано, що карантинні заходи – це спеціальні адміністративні, медичні, санітарні та, зокрема, протиепідемічні заходи правового режиму карантину, що мають переважно обмежувально-примусовий характер і застосовуються на відповідній території держави у чітко визначених часових і кількісних межах з метою протидії поширенню інфекційних хвороб, припинення епідемій, а також запобігання смертності і завдання шкоди здоров’ю населення України. Протиепідемічні заходи становлять комплекс спеціальних адміністративних, медичних, організаційних та інших необхідних заходів профілактичного (превентивного) характеру, які застосовуються на території країни або її окремих регіонах для підтримки високого стану санітарно-епідемічного благополуччя, попередження виникнення епідемій та інфекційних хвороб, їх детермінантів, а також мінімізації впливу на здоров’я населення інших негативних чинників навколишнього середовища. Підкреслено, що карантинні та протиепідемічні заходи є активними, юридично значимими, публічно владними діями, що вчиняються спеціально уповноваженими державними та муніципальними органами влади, які спрямовано на подолання спільного для обох груп суб’єктів негативних явищ, що загрожують здоров’ю населення держави, але відрізняються за внутрішнім змістом та порядком застосовування.
Доведено, що ключовими завданнями забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів є такі: 1) адміністрування карантинних та протиепідемічних заходів; 2) захист здоров’я населення держави та кожного окремого громадянина; 3) забезпечення публічної безпеки і порядку. Під принципами забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів запропоновано розуміти визначені в Конституції України та інших законодавчих і підзаконних нормативно-правових актах вихідні положення, ключові ідеї, які лежать в основі здійснення відповідної діяльності. Наголошено, що дотримання останніх є обов’язковим для всіх учасників відповідних правовідносин, а відхилення тягне за собою настання юридичної відповідальності. До переліку відповідних принципів віднесено: законність, рівність, превалювання прав і свобод людини і громадянина, диференціація карантинних та протиепідемічних заходів, науковість та інноваційність.
Узагальнено, що значення забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів полягає у трьох головних аспектах: по-перше, це частина державної соціальної політики; по-друге, забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів – це одна з форм реалізації національної системи охорони та захисту здоров’я населення; по-третє, якість забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів має прямий вплив на рівень національної економіки.
Установлено, що систему суб’єктів забезпечення карантинних та протиепідемічних заходів на сьогодні становлять: 1) Верховна Рада України – орган законодавчого забезпечення всієї сфери охорони здоров’я взагалі, а також діяльності, спрямованої на реалізацію протиепідемічних та карантинних засобів, а також здійснення парламентського контролю за станом виконання вимог законодавства; 2) Кабінет Міністрів України, Міністерство охорони здоров’я України, Головний державний санітарний лікар України – органи державної влади, які здійснюють регулювання системи охорони і захисту здоров’я населення, формують та реалізують політику країни у сфері забезпечення та реалізації карантинних та протиепідемічних заходів; 3) Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яка є координаційним органом у сфері надзвичайних та екстраординарних ситуацій, який спрямовує роботу інших владних інституцій, зокрема в контексті застосування карантинних та протиепідемічних заходів; 4) місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, що становлять органи локального забезпечення здійснення карантинних та протиепідемічних заходів на території окремих адміністративно-територіальних одиниць держави: областей, районів областей, міст, селищ, сіл; 5) Міністерство внутрішніх справ України та органи, що входять до його системи (Національна гвардія України, Національна поліція України, Державна прикордонна служба України) – органи державної влади, які забезпечують законність, публічну безпеку та порядок під час здійснення карантинних та протиепідемічних заходів.
Дата реєстрації
2025-04-22
Додано/оновлено в НРАТ
2025-04-22 / 2026-07-01
