Пошук академічних текстів

Інформація × Реєстраційний номер 0825U002168, Дисертація доктора філософії На здобуття Доктор філософії Дата захисту 13-06-2025 Статус Наказ про видачу диплома Назва роботи Вплив держави на створення та діяльність політичних партій (конституційно-правовий аспект). Здобувач Коцюруба Ольга Олександрівна, Керівник Бориславська Олена Марківна Опонент Ковальчук Віталій Богданович Опонент Берченко Григорій Валерійович Опонент Савчин Михайло Васильович Рецензент Чорненький Віталій Ігорович Опис У дисертації на доктринальному рівні розроблено цілісну концепцію впливу держави на створення і діяльність політичних партій, обґрунтовано межі такого впливу, його форми та види з урахуванням емпіричного досвіду, здобутого після запровадження Виборчим кодексом України нової виборчої системи, а також в умовах протидії збройній агресії Російської Федерації проти України, а також напрацьовано законодавчі зміни і практичні рекомендацій для вдосконалення законодавчого регулювання у цій сфері. В залежності від того, чи відповідає такий вплив загальним принципам права, ідеалам справедливості, свободи та рівності, він може бути правним або протиправним. Таким чином, поняття правний державний вплив відображає правомірну діяльність органів державної влади з метою забезпечення публічного (суспільного) інтересу, що, керуючись принципом правовладдя, спрямовується на політичні партії. Натомість державне втручання, яке за своїм змістом охоплюється поняттям державний вплив, має більш радикальний характер та завжди є імперативним за формою і наслідками. Втручання держави у діяльність політичних партій може бути допустимим (у межах правного впливу) чи недопустимим (як прояв впливу протиправного). Ключовим в цьому дослідженні є розподіл впливу за метою, з якою вплив на політичні партії здійснюється, йдеться про стимулюючий та обмежувальний вплив, яким присвячені відповідно другий та третій розділи цього дисертаційного дослідження. З’ясовано, що під час воєнного стану відсутня широка політична дискусія, а діяльність політичних партій значно ускладнена, тому вони потребують саме стимулюючого, а не обмежувально-санкційного впливу з боку держави для відновлення внутрішньопартійних процесів. Державне фінансування політичних партій пропонується поділити на загальне та спеціальне. Загальне фінансування надається на постійний основі (як правило щорічно з розподілом на квартали) і спрямоване на підтримку функціонування партійних організацій. Спеціальне фінансування включає цільові виділення коштів для конкретних видів діяльності та відшкодування витрат на передвиборчі кампанії. Обмежувальний вплив держави на політичні партії реалізується через систему засобів, які включають конституційні обмеження, законодавчі легітимні обмеження та формальні (процедурні) обмеження. Найсуворішим конституційним обмеженням є заборона партій, що поділяється на дві категорії: заборону на утворення політичних партій, чия програма суперечить статті 37 Конституції, та заборону на діяльність тих партій, чиї дії порушують цю статтю. Наголошено, що засоби нео-озброєної демократії в Україні мають бути спрямовані на обмеження впливу Російської Федерації, як держави-агресора, на політичні партії, але не повинні протиправно втручатися в свободу політичної діяльності опозиційних партій. В Україні вимоги до реєстрації політичних партій повинні враховувати реальні загрози для національної безпеки, спровоковані актом агресії Російської Федерації проти України, що матимуть місце не лише в активній фазі збройного конфлікту та під час воєнного стану, але і у післявоєнний період. У випадку, якщо закон міститиме чіткі та зрозумілі часові рамки та підстави превентивних обмежень, що матимуть застосування у перехідний період після збройного конфлікту, це може послужити аргументом при вирішенні ЄСПЛ питань щодо пропорційності встановлення таких обмежень. Обмежувальний вплив держави на політичні партії у міжвиборчий період здебільшого проявляється через вимоги, зобов’язання чи обмеження діяльності представників політичної партії у представницьких органах; обов’язки щодо фінансової звітності; порядок здійснення фінансового контролю за діяльністю політичних партій; обмеження приватних внесків на користь політичної партії; порядок використання державного фінансування; вимоги щодо розміщення партією реклами. Обмежувальний вплив держави на політичні партії у виборчий період має бути спрямований на зміцнення демократичних стандартів, забезпечення прозорості та чесності виборів. Для гарантування пропорційності санкцій встановленим правопорушенням рекомендовано запровадити ширший спектр санкцій, зокрема, таких як запровадження обмеження на участь у виборчому процесі, заборона на перерахування державних коштів до отримання письмових пояснень від партій, диференціація розмірів штрафів. Дата реєстрації 2025-06-05 Додано в НРАТ 2025-06-05 Закрити