Пошук академічних текстів

Інформація × Реєстраційний номер 0825U002407, Дисертація доктора філософії На здобуття Доктор філософії Дата захисту 06-09-2024 Статус Запланована Назва роботи Розвиток механізмів публічного управління для зміцнення національної безпеки в контексті європейської інтеграції сучасної України Здобувач Могиль Владислав Олександрович, Керівник Семенець-Орлова Інна Андріївна Опонент Потеряйко Сергій Петрович Опонент Костенко Віталій Леонідович Рецензент Щур Наталія Олегівна Рецензент Сервецький Іван Васильович Опис У дисертації обґрунтовано теоретико-методологічні засади розвитку механізмів публічного управління у сфері забезпечення національної безпеки, з врахуванням проблематики впровадження політики європейської інтеграції в сучасній Україні. У роботі запропоновано авторське визначення правового регулювання публічного управління в умовах надзвичайних обставин як комплексу законів й підзаконних нормативно-правових актів, що утворюють правове поле для якісного функціонування органів публічно-владної діяльності та життєдіяльності населення в умовах надзвичайних обставин, що допоможе сформувати ефективну систему забезпечення сталого функціонування держави у зазначених умовах. Система законодавства у сфері, що стосується надзвичайних обставин націлена на врегулювання всієї сукупності суспільних відносин, які виникають в процесі публічно-владної діяльності та забезпечення належного механізму її реалізації. Наголошено, що вся сукупність правових актів, законного, підзаконного та міжнародного напрямку має бути спрямована на підвищення ефективності та результативності публічно-владної діяльності в умовах особливих правових режимів, формування ефективного державного апарату, що буде здатний щонайкраще виконувати поставлені завдання та функції держави. Здійснене автором наукове обґрунтування щодо тлумачення основних термінів має як теоретичне, так й практичне значення; адже від адекватного сприйняття обстановки, що складається, від її правильної, реалістичної оцінки залежить ефективність прийнятих органами публічної влади управлінських рішень щодо забезпечення безпеки громадян. Відзначено, що органи публічної влади у вирішенні найактуальнішого питання сьогодення – забезпечення техногенної, природної і національної безпеки на території нашої країни, постійно стикаються з проблемами неузгодженості так званого надзвичайного законодавства щодо управління органами публічної влади при виникненні різного роду завдань в умовах надзвичайних обставин (ліквідація наслідків надзвичайних обставин природного та техногенного характеру, попередження, припинення та ліквідація порушень громадського порядку, припинення масових заворушень у населених пунктах, пошук та ліквідація терористичних груп тощо). Доведено, що інтереси національної безпеки та оборони, за законодавством більшості країн світу, передбачають відповідні обмеження в період тих або інших надзвичайних обставин, у періоди надзвичайного або воєнного стану. Це, відповідно, найпопулярніші варіанти (на основі міжнародного досвіду) функціонування держави у періоди криз чи війни. Правова регламентація інституту державного режиму – гарантія проти необмеженості та свавілля органів державної влади при надзвичайних обставинах, одна з визначальних характеристик правової держави. Недостатнє розуміння надзвичайності та відсутність її точного визначення ускладнює формування відповідної моделі правового регулювання, що мінімізує пов'язані з нею негативні наслідки, реальний або потенційні збитки. Запропоновано детермінувати публічне управління в умовах надзвичайних обставин як особливий порядок впливу суб’єкта управління, що володіє публічною владою (держава та органами місцевого самоврядування) на суспільство (суспільні процеси, відносини) відповідно до покладених на нього суспільно значущих функцій та повноважень за допомогою системи поєднаних правових засобів з метою подолання негативних явищ та подій, що виникають за умов обставин надзвичайного характеру. Відзначено, що мета публічного управління за надзвичайних обставин полягає в створенні й забезпеченні належних умов щодо ефективного, злагодженого функціонування уповноважених публічною владою відповідних інституцій за умов надзвичайних обставин, а також інститутів громадянського суспільства для врахування потреб та інтересів всього суспільства; належне гарантування дотримання конституційних прав та свобод громадян за умов подій та явищ, що носять характер надзвичайних обставин, використання всіх необхідних інструментів й засобів для мінімізації негативних ймовірних наслідків, їх оперативне усунення в найкоротші терміни. Проведений аналіз дослідження з питань функціональної структури публічного управління в умовах надзвичайних обставин демонструє, що однією з найважливіших складових цього процесу є організація управління й скорегована міжвідомча координація реагування, адже їхній вплив зростає сумірно тому масштабу обставин надзвичайного характеру, складності обстановки, збільшеності кількості залучених сил та потреби в матеріальних засобах. Чим більший масштаб має надзвичайна обставина, тим вищі вимоги до організації управління і тим більший кінцевий результат ліквідації наслідків, що може виникнути за умов надзвичайних обставин та залежить від ефективності управління. Дата реєстрації 2025-06-18 Додано в НРАТ 2025-06-18 Закрити