Реєстраційний номер
0825U002992, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
22-08-2025
Статус
Захищена
Назва роботи
Адміністративно-правове регулювання екологічної політики територіальної громади
Здобувач
Борисова Олена Василівна,
Керівник Піддубний Олексій Юрійович
Опонент Данилюк Леся Романівна
Опонент Стрільчук Віталій Ананійович
Рецензент Гулак Олена Василівна
Рецензент Ладиченко Віктор Валерійович
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Національний університет біоресурсів і природокористування України
Опис
Дисертацію присвячено комплексному дослідженню адміністративно-правового регулювання екологічної політики територіальної громади як самостійного явища у системі публічного управління. Наукова новизна дослідження полягає у тому, що вперше екологічна політика територіальної громади розглядається не лише як складова частина загальної екологічної політики держави, а як об’єкт адміністративно-правового регулювання, який має власну нормативну базу, інституційне забезпечення, організаційні механізми, процедурні особливості та принципи функціонування. У роботі окреслено понятійний апарат екологічної політики на рівні територіальної громади, запропоновано авторське визначення цього явища та обґрунтовано його місце у структурі системи охорони навколишнього природного середовища.
У сучасній науковій і правозастосовній практиці відсутня єдність у вживанні термінів «державна екологічна політика», «місцева екологічна політика», «регіональна екологічна політика» та «екологічна політика територіальної громади». Це створює суттєві труднощі як у плануванні екологічної діяльності, так і у нормативному регулюванні повноважень різних суб’єктів. Обґрунтовано, що екологічна політика територіальної громади не повинна розглядатися як механічна проєкція державної екологічної політики на місцевому рівні. Вона має автономне інституційне наповнення, здійснюється у формах публічного управління, що властиві саме місцевому самоврядуванню, та відображає специфіку потреб громади, її екологічні виклики і ресурси. Водночас вона є складовою державної екологічної політики, яка реалізується у вигляді субсидіарної взаємодії держави та органів місцевого самоврядування.
Обґрунтовано, що така політика здійснюється за допомогою заходів охорони, використання і відтворення природних ресурсів, захисту населення від негативних екологічних впливів та узгоджується із загальнодержавними екологічними стандартами і принципами. Зазначено, що екологічна політика територіальної громади є об’єктом міжгалузевого правового регулювання. Вона охоплює норми екологічного, природоресурсного, адміністративного, бюджетного та муніципального права. У роботі наголошено, що провідну роль у регулюванні цієї сфери відіграє адміністративне право, оскільки більшість управлінських рішень, процедур та механізмів реалізується саме в адміністративно-правовій формі. Дослідження приділяє увагу інструментам адміністративного примусу, адміністративної відповідальності, а також нормативній регламентації процесів планування, моніторингу, контролю та реалізації екологічної політики громади.
Встановлено, що екологічна політика територіальної громади є комплексною адміністративно-правовою категорією, яка характеризувалась специфічною нормативно-правовою основою, а також власними організаційними формами та інструментами реалізації.
Розкрито роль та особливості контролю у сфері екологічної політики територіальної громади. Запропоновано чітке розмежування функцій державного, самоврядного та громадського контролю. Встановлено, що державний контроль забезпечує дотримання загальнодержавних екологічних стандартів, тоді як самоврядний контроль є механізмом оперативного реагування на локальні екологічні проблеми. Громадський контроль визначено як інструмент забезпечення прозорості та підзвітності місцевих органів влади перед громадянами.
Запропоновано напрями вдосконалення нормативно-правового регулювання екологічної політики територіальних громад в Україні. Серед ключових рекомендацій визначено: інтеграцію місцевих програм у загальнодержавну систему екологічного управління; законодавче закріплення чітких повноважень органів місцевого самоврядування; оптимізацію управлінської структури місцевого самоврядування, зокрема на проміжних рівнях (районні, обласні ради); впровадження механізмів довгострокового планування.
Дата реєстрації
2025-07-17
Додано/оновлено в НРАТ
2025-07-17 / 2026-07-01
