Пошук академічних текстів

Інформація × Реєстраційний номер 0825U003219, Дисертація доктора філософії На здобуття Доктор філософії Дата захисту 04-08-2025 Статус Наказ про видачу диплома Назва роботи Правове регулювання діяльності центрів надання адміністративних послуг Здобувач Шпак Юлія Валеріївна, Керівник Суббот Анатолій Іванович Опонент Личенко Ірина Олександрівна Опонент Сторожук Ірина Петрівна Рецензент Данченко Тетяна Володимирівна Рецензент Бісюк Олена Сергіївна Опис АНОТАЦІЯ Шпак Ю. В. Правове регулювання діяльності центрів надання адміністративних послуг. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право» – Київський міжнародний університет, Київ, 2025. У дисертації здійснено комплексне теоретико-прикладне дослідження інституційного та функціонального аспекту діяльності центрів надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП) як невід’ємного елементу системи публічного управління та сервісної держави. Робота характеризується міждисциплінарним підходом, охоплюючи положення адміністративного, конституційного, муніципального права, інформаційного права та сучасної теорії публічного управління, що дозволило здійснити глибокий аналіз феномену ЦНАП як правової інституції. Перший розділ дисертації присвячений теоретико-правовому обґрунтуванню інституту ЦНАП як невід’ємної складової системи публічної адміністрації. Здійснено аналіз системи суб’єктів надання адміністративних послуг в Україні, визначено місце ЦНАП як інституційної платформи, що забезпечує взаємодію між органами влади, громадянами та юридичними особами. Розглянуто інституційний потенціал ЦНАП як хабів надання комплексних адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна». Другий розділ дисертації присвячений аналізу організаційно-правових засад діяльності ЦНАПів та їх повноважень. Проаналізовано структуру повноважень, включно з організаційними, контрольними, інформаційними та координаційними функціями. Висвітлено проблеми відсутності уніфікованого підходу до внутрішнього регламентування процедур, нормативну фрагментарність та обмеженість кадрової автономії. Здійснено системний аналіз організаційно–правової моделі діяльності Департаменту (Центру) надання адміністративних послуг м. Києва як інституційного зразка інноваційного адміністрування, яка поєднує фізичні центри, дистанційні канали обслуговування та мобільних адміністраторів. Ця модель розглядається як еталон для наслідування в інших регіонах України, з урахуванням специфіки малих громад і віддалених територій. Обґрунтовано перспективи його тиражування в інші регіони України з урахуванням специфіки територіальних громад, їх фінансової та кадрової спроможності. Третій розділ дисертації присвячено дослідженню актуальних проблем правового регулювання діяльності центрів надання адміністративних послуг та визначенню стратегічних орієнтирів їх подальшого розвитку в умовах децентралізації, цифрової трансформації та кризових викликів. У роботі акцентовано увагу на проблемах, що виникають у функціонуванні ЦНАП, зокрема на фрагментарності правового регулювання, відсутності нормативних процедур координації між адміністраторами ЦНАП і суб’єктами надання адміністративних послуг, а також на недостатньому забезпеченні алгоритмів дій у надзвичайних та воєнних ситуаціях. Дисертаційне дослідження спрямоване на розвиток наукових підходів до правового регулювання діяльності центрів надання адміністративних послуг в Україні в умовах децентралізації, цифрової трансформації та нових управлінських викликів. У роботі підкреслено необхідність системного оновлення нормативної бази, що охоплює питання адміністративно-правового статусу ЦНАП, повноважень адміністраторів, процедур взаємодії із суб’єктами надання послуг, а також адаптації сервісної моделі до умов воєнного стану та потреб вразливих категорій населення. Результати дослідження мають практичну значущість у контексті підвищення якості публічного обслуговування, розширення доступу до адміністративних послуг на рівні громад і зміцнення інституційної спроможності ЦНАП як інструменту реалізації державної сервісної політики. Запропоновані у дисертації зміни до законодавства та організаційно-правові моделі функціонування ЦНАП можуть слугувати основою для формування узгодженої державної політики у сфері надання адміністративних послуг, яка враховує потреби громадян, виклики децентралізації, цифрової трансформації та кризових обставин. Дослідження створює підґрунтя для подальшого наукового вивчення питань публічного сервісу в умовах адміністративної реформи, зокрема у напрямах посилення інституційної спроможності громад, уніфікації стандартів якості обслуговування, правової визначеності процедур та забезпечення стабільності функціонування системи ЦНАП у надзвичайних ситуаціях. Дата реєстрації 2025-07-30 Додано в НРАТ 2025-07-30 Закрити