Реєстраційний номер
0826U000394, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
06-03-2026
Статус
Захищена
Назва роботи
Адміністративно-правові засади контролю за діяльністю Державного бюро розслідувань України
Здобувач
Макаренко Михайло Михайлович,
Керівник Гусаров Сергій Миколайович
Опонент Гришина Наталія Вікторівна
Опонент Рєзнік Олег Миколайович
Рецензент Чишко Катерина Олександрівна
Рецензент Комзюк Анатолій Трохимович
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Харківський національний університет внутрішніх справ
Опис
У дисертації наведено теоретичне узагальнення та запроновано нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні сутності та особливостей адміністративно-правових засад контролю за діяльністю Державного бюро розслідувань, а також шляхів їх удосконалення. В результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових положень, висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
Встановлено місце Державного бюро розслідувань в системі державних органів України, яке обумовлено його призначенням, що полягає у запобіганні, виявленні, припиненні, розкритті та розслідуванні кримінальних правопорушень, суб’єктами яких є високопосадовці, правоохоронці та інші особи, що займають відповідальне становище у суспільстві. Про його особливості свідчить належність до правоохоронних органів, оскільки його основним і за змістом єдиним завданням є протидія кримінальним правопорушенням, які віднесено до його компетенції, а також визнання державним органом зі спеціальним статусом, який реалізує свою діяльність самостійно, незалежно від впливу будь-яких інших органів державної влади.
Наголошено на значенні законності в діяльності органів та посадових осіб ДБР, яка характеризується дуалізмом: з одного боку ДБР та його працівники повинні виконувати поставлені завдання у межах і на підставі норм чинного законодавства, не порушуючи права, свободи, інтереси громадян та юридичних осіб, а з іншого – працівники мають неухильно дотримуватись правових актів, що регламентують їх професійну діяльність, в тому числі організаційно-розпорядчих актів і правил професійної етики, спрямованих на доброчесне виконання ними обов’язків і недопущення вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.
Визначено поняття контролю як способу забезпечення законності в діяльності Державного бюро розслідувань, яким визнається урегульована нормами адміністративного права діяльність спеціально уповноважених суб’єктів, що реалізується в процесі управління ДБР шляхом перевірки його діяльності (щодо протидії злочинності, фінансової, організаційно-кадрової, інформаційно-аналітичної, нормотворчої, методичної складових, взаємодії з фізичними та юридичними особами) з метою виявлення фактів порушень норм чинного законодавства і вжиття заходів щодо їх усунення, притягнення винних до відповідальності та запобігіння вчиненню їх у майбутньому.
Розкрито поняття адміністративно-правового механізму контролю за діяльністю Державного бюро розслідувань, під яким розуміється стадійний процес, що реалізується державними інституціями на підставі норм адміністративного права з метою перевірки законності діяльності органів державної влади за допомогою адміністративно-правових інструментів, складовими якого є такі компоненти: 1) предметний; 2) цільовий; 3) інституційний; 4) нормативний; 5) інструментальний; 6) процедурний.
Державний контроль за діяльністю ДБР визначено як врегульовану нормами адміністративного права діяльність уповноважених державних органів, спрямовану на дотримання Конституції і законів України, виконавської дисципліни, норм і обмежень антикорупційного законодавства, перевірку функціонування системи управління та законності здійснення фінансово-господарської діяльності, яка реалізується щодо зовнішньої та внутрішньоорганізаційної діяльності ДБР.
Державний контроль за діяльністю ДБР класифіковано за такими критеріями: залежно від змісту об’єкта контролю (такий, що здійснюється: 1) за виконавською дисципліною; 2) щодо дотриманням норм і обмежень антикорупційного законодавства; 3) стосовно функціонування системи управління; 4) за фінансово-господарською діяльністю; 5) у кадровій сфері; 6) у нормотворчій сфері); за суб’єктом реалізації (1) парламентський контроль; 2) президентський контроль; 3) урядовий контроль; 4) такий, що здійснюється незалежними державними органами; 5) судовий контроль; 6) адміністративний контроль); залежно від кількісного складу суб’єкта контролю (1) колегіальний; 2) одноосібний); за призначенням (1) загальний, об’єктом якого є вся діяльність ДБР; 2) спеціалізований, тобто такий, що реалізується в межах одного з напрямів діяльності ДБР); залежно від характеру взаємовідносин суб’єктів та об’єкта контролю (1) зовнішній, суб’єкти якого перебувають поза системою ДБР; 2) внутрішній – реалізується суб’єктами зі структури ДБР); за часовими проміжками (1) попередній; 2) поточний; 3) підсумковий); залежно від періодичності (1) систематичний; 2) періодичний).
Дата реєстрації
2026-03-02
Додано/оновлено в НРАТ
2026-03-02 / 2026-07-01
