Реєстраційний номер
0826U000398, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
11-04-2026
Статус
Захищена
Назва роботи
Адміністративно-правове забезпечення діяльності органів публічного адміністрування в умовах воєнного стану
Здобувач
Федоренко Роман Олександрович,
Керівник Онищенко Юрій Миколайович
Опонент Собакарь Андрій Олексійович
Опонент Проневич Олексій Станіславович
Рецензент Завальний Михайло Володимирович
Рецензент Джафарова Олена В’ячеславівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Харківський національний університет внутрішніх справ
Опис
Дисертаційне дослідження присвячено з’ясуванню сутності та розкриттю особливостей адміністративно-правового забезпечення діяльності органів публічного адміністрування в умовах воєнного стану, а також розробленню пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вдосконалення організаційно-правових засад відповідного забезпечення.
З’ясовано, що публічне адміністрування доцільно тлумачити як врегульовану законодавством України діяльність суб’єктів публічної влади щодо формування і реалізації державної політики у різних сферах суспільного життя, надання адміністративних послуг та провадження адміністративних процедур, а також вчинення інших юридично значущих дій та заходів, у тому числі примусового характеру, направлених на забезпечення і захист прав, свобод і законних інтересів людини та суспільства в цілому.
Доведено, що значення публічного адміністрування в умовах воєнного стану полягає у наступному: забезпечує збереження керованості та безперервності функціонування держави; виступає механізмом оперативного реагування на воєнні загрози та кризові ситуації; концентрує та перерозподіляє ресурси відповідно до потреб оборони і безпеки; забезпечує координацію дій органів публічної влади та військового управління; створює правові умови реалізації режиму воєнного стану; гарантує виконання базових функцій держави щодо захисту населення; підтримує суспільну стійкість і довіру до публічної влади; формує управлінські передумови для післявоєнного відновлення.
Аргументовано, що мета публічного адміністрування в умовах воєнного стану має подвійний характер та полягає у: 1) забезпеченні збереження державності, керованості та функціональної стійкості публічної влади в умовах збройної агресії та надзвичайних загроз, а також у створенні організаційних, правових і управлінських умов для ефективного захисту національної безпеки, життя і гідності людини. Вона спрямована на концентрацію та раціональне використання ресурсів держави для підтримання обороноздатності, безперервного функціонування критично важливих сфер суспільного життя, забезпечення публічного порядку та соціальної стабільності; 2) реалізації заходів режиму воєнного стану в межах конституційного правопорядку, з недопущенням свавільного використання влади у поєднанні із забезпеченням мінімально необхідного рівня прав і свобод людини і громадянина.
Наголошено, що під час дії правового режиму воєнного стану важливого значення набуває централізована та послідовна діяльність всіх суб’єктів публічного адміністрування. Досягається це за рахунок координації, тобто, єдиноначального спрямування діяльності підпорядкованих суб’єктів, яка полягає у поставленні загальних управлінських цілей обов’язкових до виконання.
Узагальнено, що визначення мети, завдань і функцій публічного адміністрування в умовах воєнного стану є принципово важливим, як з теоретичної, так і практичної точок зору, оскільки саме ці категорії забезпечують смислову та організаційну впорядкованість управлінської діяльності в ситуації глибокої кризи та соціальної, політичної й економічної невизначеності.
Відмічено, що централізація є процесом організації та упорядкування управлінських відносин, який передбачає жорстку ієрархію суб’єктів, наявність між ними суворої субординації та контролю діяльності. Незважаючи на той факт, що Україна в цілому є державою децентралізованого типу, де більшість суспільно-важливих питань віднесено до компетенції місцевого рівня, під час воєнного стану даний принцип дещо змінюються. Відбувається посилення контрольно-координаційної ролі центру над регіонами, а також суттєве підвищення управлінської ролі військового командування у державі.
З’ясовано, що правові засади забезпечення органів публічного адміністрування в умовах воєнного стану – це сукупність нормативно-правових актів різної юридичної сили, норми яких спрямовані на регулювання суспільно-правових відносин, пов’язаних із виконанням органами публічного адміністрування завдань та функцій під час дії в Україні, або в межах окремих її територій, правового режиму воєнного стану.
Дата реєстрації
2026-03-02
Додано/оновлено в НРАТ
2026-03-02 / 2026-07-01
