Пошук академічних текстів

Інформація × Реєстраційний номер 0826U000541, Дисертація доктора філософії На здобуття Доктор філософії Дата захисту 20-04-2026 Статус Запланована Назва роботи Кодифікація муніципального законодавства в контексті євроінтеграції України Здобувач Лебідь Тетяна Ігорівна, Керівник Калмикова Олена Вікторівна Опонент Батанов Олександр Васильович Опонент Ковбас Ігор Васильович Рецензент Гулак Олена Василівна Рецензент Стасюк Надія Андріївна Опис Дисертацію присвячено кодифікації муніципального законодавства в контексті європейської інтеграції України, оскільки адаптація українського муніципального права до європейських стандартів неможлива без його комплексної систематизації та кодифікації. Визначено, що сучасне муніципальне законодавство України не є запозиченням західних моделей, а органічним продовженням національної правової традиції, яка пройшла історичну еволюцію від громадської ініціативи до інституційного самоврядування. Відповідно до сучасних теоретико-правових підходів, муніципальне законодавство має комплексну природу, що зумовлює його міжгалузевий характер та універсальність у системі публічного права. Структура муніципального законодавства відображає різні аспекти правового впливу на сферу місцевого самоврядування: інституційний – оскільки визначає систему органів місцевого самоврядування, їхню компетенцію, порядок формування і взаємодії; матеріальний – адже регламентує відносини власності, бюджету, фінансів, майнової основи місцевої влади; процедурний – тому що встановлює порядок прийняття, легітимації та контролю рішень органів самоврядування. Обґрунтовано, що муніципальне законодавство вимагає аналізу його нормативної стратифікації поділу за рівнем юридичної сили. Відповідно до цього критерію виокремлено чотири рівні системи нормативного регулювання: перший рівень – Конституція України, що закріплює фундаментальні принципи місцевого самоврядування; другий рівень – закони, які визначають організаційно-правові засади функціонування муніципальної системи, а також міжнародно-правові акти, ратифіковані Верховною радою України; третій рівень – закони, що деталізують окремі інститути та напрями діяльності органів місцевого самоврядування; четвертий рівень – галузеве законодавство, яке створює нормативне середовище реалізації муніципальних повноважень у відповідних галузях. Визначено, що конституційна модель місцевого самоврядування в Україні поєднує національні традиції громадівського самоврядування з європейськими цінностями децентралізації, автономності та субсидіарності, створюючи правові передумови для демократичного врядування на місцевому рівні. Встановлено, що базові закони у сфері місцевого самоврядування – Конституції України, Законів «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад» і «Про статус депутатів місцевих рад» засвідчує, виконують функцію нормативного фундаменту муніципальної системи, проте не забезпечують внутрішньої системності та концептуальної єдності. Відсутність єдиного законодавчого підходу, дублювання повноважень між рівнями управління, термінологічна невизначеність і нестача координаційних механізмів призводять до того, що муніципальне законодавство функціонує як сукупність паралельних правових режимів, а не як цілісний нормативний комплекс. Запропоновано, рівні імплементації європейських практик і вимог у діяльність органів місцевого самоврядування України: перший рівень – нормативно-кодифікаційний є ключовим у систематизації та внутрішньої узгодженості муніципального законодавства (імплементація стандартів Європейської хартії місцевого самоврядування та досвід Німеччини). Другий рівень – компетенційно-стабілізаційний охоплює критерій сталості та передбачуваності повноважень органів місцевого самоврядування (досвід Німеччини). Третій рівень – процедурно-управлінський забезпечує трансформацію європейських принципів у практичні механізми діяльності органів місцевого самоврядування (досвід Франції). Четвертий рівень – інституційно-фінансовий полягає в імплементації європейських практик та охоплює ті повноваження органів місцевого самоврядування, реалізація яких безпосередньо залежить від наявності стабільних фінансових ресурсів, розвиненого кадрового потенціалу та належної організаційної інфраструктури (досвід Німеччини). П’ятий рівень – гарантійно-правозахисний охоплює критерій наявності ефективних механізмів правового захисту муніципальної автономії (досвід Німеччини та Франції). Дата реєстрації 2026-03-11 Додано в НРАТ 2026-03-11 Закрити